河南：巩固拓展经济稳中向好势头 奋力扛起经济大省挑大梁责任

记者 侯翔宇

2026年7月21日，河南省推动2026年下半年进一步巩固拓展经济稳中向好势头新闻发布会在郑州召开。河南省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅省人力资源社会保障厅等相关负责人出席发布会，介绍2026年全省上半年经济发展亮点，系统部署了下半年重点工作。面对复杂严峻的外部环境，河南坚持稳中求进工作总基调，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，上半年经济呈现稳中有进、向新向优的良好态势，主要指标增速高于全国、位次靠前，以实实在在的发展成效展现经济大省勇挑大梁的责任担当。

记者现场了解到，河南省上半年经济发展主要呈现4个方面特点：一是增长韧性强。规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.1%、0.3%、2.7%，分别高于全国2.7个、6个、1.4个百分点，增速均居经济大省和中部六省前3位。进出口总值达5203.6亿元，增长26%、高于全国9.1个百分点，规模创同期历史新高。坚决打赢抗湿麦播、促弱转壮、病虫防控、“三夏”攻坚四场硬仗，夏粮生产逆势翻盘，总产755.29亿斤，增产5.28亿斤、居全国第1位、贡献了全国超1/4的增量。二是产业转型快。规上高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长26.1%、13.2%，连续36个月、18个月保持两位数增长，占规上工业的比重较去年同期提高1.3个、1.1个百分点。电子信息、装备、汽车及零部件、食品、新材料等五大主导产业增加值增长11.7%，占规上工业的比重较去年同期提高2.1个百分点，新能源汽车、智能手机产量分别增长28.5%、23.9%。前5个月，规上工业企业、服务业企业营业收入分别增长11.2%、7.4%，分别高于全国5.7个、0.8个百分点。三是发展后劲足。工业投资增长4.8%、连续27个月高于全国，制造业投资增长6.5%、高于全国7.7个百分点，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长11.6%、29.1%，设备购置投资增长20.4%、较一季度加快12.9个百分点，民间投资增速高于全国7.2个百分点，占全部固定资产投资比重达60.6%、较一季度提高0.4个百分点。四是社会大局稳。城镇新增就业71.5万人、完成年度目标的65%。居民人均可支配收入增长5.6%、高于全国0.4个百分点，较一季度加快0.2个百分点。城镇调查失业率控制在年度目标以内。空气质量优良天数113.6天、同比增加18.1天，Ⅰ—Ⅲ类水质断面占比达87.1%、同比提升10.2个百分点。

下半年，重点抓好5个方面工作：首先，加力用好政策、释放需求。一是更大力度发挥政策效应。全面落实国家和省存量政策措施，分行业、分领域跟踪评估政策执行情况，密切关注新情况新问题和发展趋势边际变化，适时推出一批让群众和企业可感可及的增量政策举措，加强宏观政策取向一致性评估，推动各类政策协调配合、同向发力。持续提升“万人助万企”服务专业化水平，加快加力推进清理拖欠企业账款，深入开展科技金融、小微企业融资等提质增效行动，帮助更多企业解决困难、降低成本、轻装上阵。二是促进消费扩围提质。聚焦持续释放人口大省市场规模优势，制定进一步促进消费政策措施，开展“乐享河南”暑期消费季活动，提升消费品以旧换新活动质效。加大消费新业态新模式新场景培育力度，复制推广胖东来典型经验，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。针对暑期、中秋国庆假期等旅游旺季，深入开展“老家河南”系列主题活动，推出一批文博研学、红色研学、潮流观演等精品线路，实施入境旅游三年行动，让河南消费市场近悦远来、红红火火、热气腾腾。三是推动投资稳定回升。出台扩大有效投资若干措施，“一项目、一清单、一台账”推进“双百工程”，开展重大项目建设服务活动，强化省重点项目建设全流程管理、全要素保障，进一步提高项目建设时效性、谋划科学性、引育适配性、保障精准性、服务可及性。加快超长期特别国债等政策性资金拨付使用和项目建设，出台地方政府专项债券用作项目资本金的项目清单，扎实做好新型政策性金融工具项目储备，健全“六张网”项目储备库，建成雄安新区至商丘高铁河南段，加快推进沙颍河“通港达园”等项目建设，落实进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施，以有效投资稳定经济运行、带动产业升级、增进民生福祉。

其次，持续建强枢纽、筑牢支点。一是加力破除堵点卡点。深入开展10个重点事项集中攻坚，实施营商环境优化提升行动，推进公平竞争审查智能监测应用，修订市场监督管理行政处罚裁量基准，出台“扫码入企”行政检查标准化指引，加快推进人工智能辅助评标、跨省远程异地评标，上线运行河南融入服务全国统一大市场数据平台，加强常态化数据监测、梗阻识别、政策优化，支持引导广大经营主体更好利用市场资源，在搏击风浪中强本领、提实力。二是全力提升枢纽能级。开展建设物流通道枢纽、消费商贸枢纽、要素配置枢纽、产业链接枢纽等系列行动，推进国家物流枢纽、现代流通战略支点城市和豫皖苏浙、晋冀鲁豫、全国棉花棉纱等大宗商品骨干流通走廊建设，高标准推进郑州要素市场化配置综合改革试点，强化循环放大效应和战略链接功能，力争社会物流总费用与GDP的比率持续低于全国1个百分点左右。三是着力强化支点作用。统筹推进高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢转支点、国际投资合作支点建设，办好第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛、第十四届中国中部投资贸易博览会，出台稳住外贸基本盘政策措施，实施中欧（亚）班列拓线扩量、重点国别豫企出海、千企百展拓市场等专项行动，大力发展“跨境电商+产业带”，更好联通境内外、辐射东中西。

再次，强化创新引领、产业升级。一是加快集群发展、效益提升。做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，深入开展钢铁、煤炭、有色、食品加工等传统产业提质升级行动，推进新能源汽车、电子信息、新材料等新兴产业扩能增效，建成投产液冷服务器、皮卡车、乘用车技改、动力电池等项目，深度对接国家新一轮重点产业链高质量发展行动，逐链引育一批上下游制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业。深化国家级和省级两业融合试点建设，深入实施服务业新供给培育工程，把河南产业筋骨锻造的更加强健，进一步提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。二是深化产业创新、数智赋能。开展科技成果转移转化赋能现代化产业体系建设三年行动，新发布一批重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，深入实施“人工智能+”行动，加快培育智能经济新形态，制定支持场景创新的政策措施，发布首批场景机会、能力清单，推动产业加速向高端化、数智化、绿色化转型。三是强化载体支撑、提质增效。加强开发区统筹管理，实施主导产业集群培育和提升工程，深入推进场景招商、产业链招商、以商招商，打造特色突出、优势明显、效益显著的主导产业，积极稳妥推进开发区整合优化提升，开展开发区四至边界范围调整，推动存量土地盘活处置，加快形成资源要素高效配置、融入服务全国统一大市场的“效益高原、效率高山、效能高峰”。

第四，抓实城乡融合、民生改善。一是促进区域协调联动。强化中心城市带动、交通轴带链接、流域协同共促、组团式网络化发展，出台郑开同城化发展规划，实施郑州都市圈城际通勤效率提升工程，制定县域经济高质量发展实施方案，不断完善“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局。二是推动城市内涵式发展。深入实施城市更新重点工程三年行动，系统开展城市体检，统筹推进老旧小区改造、配套设施完善，制定支持存量建筑功能转换和混合利用政策，出台推进城市完整社区建设实施方案，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。三是抓好粮食增产农民增收。毫不放松抓好“三秋”生产，环环紧扣做好查苗补种、除草防虫，科学防范应对持续干旱、旱涝急转等灾害，深化农村沟渠联通整治，确保全年粮食丰产丰收。推进因地制宜发展设施种植业促进农民增收三年行动，建设一批特色种植园，加快畜牧业转型升级。建立常态化防止返贫致贫机制，全面落实兜底式保障和开发式帮扶措施，确保不发生规模性返贫致贫。四是办好重点民生实事。出台稳岗扩容提质针对性政策措施，实施好新招聘万名乡村振兴村级协理员、万名社区网格事务协理员专项计划，强化农民工、退役军人等就业服务保障。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情做好养老、托育、教育、医疗等领域民生实事。同时，扎实做好迎峰度夏、度冬能源保供，常态化开展粮油肉蛋菜等重要民生商品价格监测。

第五，坚决防化风险、守牢底线。一是确保安全度汛。常态化开展重大工程、重要水系、重点区域排险除患，加强天气、水文预警预报预测，做实预警叫应响应联动，备足抢险物资力量，全面提升防灾减灾应急处置能力。二是确保安全生产。从严从实开展矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域“打非治违”，严格落实“三管三必须”，全力打好治本攻坚三年行动收官战，坚决防范遏制重特大事故发生。三是坚决守牢食品安全底线。加强重点领域重点环节食品安全监管，突出抓好学生餐、养老助餐、网络订餐等食品安全整治，严防食品安全事件发生。四是确保重点领域安全。推动房地产“白名单”扩围增效，完善全口径地方债务监测和防范化解隐性债务风险长效机制，抓好“三保”标识管理等制度刚性执行，扎实推动中小金融机构减量提质。