剑言城市 | 让古建保护在城市更新中赓续文脉

文/王克剑

古建筑铭刻着城市的历史足迹，是地域文化、传统技艺与城市乡愁的重要依托，更是城市不可再生的宝贵资源。当前，我国城市发展全面迈入存量提质、有机更新的新阶段。《城市更新“十五五”规划》将历史文化遗产保护纳入城市更新重点体系，确立“保护第一、应保尽保、以用促保”的发展原则，彻底摒弃大拆大建的粗放模式，为新时代古建筑保护修缮、活化利用、文脉传承提供了路径指南。在城市高质量更新的背景下，如何协调保护与发展的关系，兼顾文脉传承与民生改善，促使古建筑融入现代城市体系并重现活力，已成为各地城市建设面临的重要任务。

对照“十五五”高质量城市更新要求，当前古建筑保护工作仍存在诸多短板，制约文脉保护提质增效——一是基础薄弱，散落民居数字化建档缺失，产权复杂导致失修老化与安全隐患突出；二是民生矛盾，市政配套滞后难以适配现代生活，改造易损风貌，留存难以满足提质需求；三是活化低效，过度商业化与业态同质化冲淡人文底蕴，缺乏可持续运营模式；四是保障不足，资金依赖财政且社会资本参与少，匠人稀缺，数字化智慧化手段应用欠缺。

面对当前古建保护的困境，通过紧扣“十五五”城市更新规划部署，立足保护优先、因地制宜、长效发展等原则，需多维度精准发力，才能推动古建筑保护与城市更新深度融合。

通过开展全域数字化建档，夯实保护根基。在所有老城更新项目启动前，联动多部门，开展城市古建资源全域普查，落实“一栋一档”数字化管理，运用三维建模、影像留存等技术，完善建筑信息档案，并纳入国土空间规划“一张图”监管体系；建立分级分类保护名录，细化文物古建、历史建筑、风貌民居差异化管控清单，明确管护责任人，常态化开展巡查监管，从源头杜绝古建筑隐性损毁、盲目拆除等问题，严守“老城不再大拆大建”的底线要求。

通过推行微更新改造，平衡风貌与民生。古建保护要坚持渐进式、绣花式更新，杜绝大规模拆改和仿古重建乱象，对文物级古建聚焦本体修缮、结构加固和环境整治，配套隐蔽式消防、安防设施，严控周边建筑风貌；对居住类古建推行“外保风貌、内优功能”模式，保留院落、外立面原貌，内部升级厨卫、保温、无障碍设施，改善居住条件，留住街区烟火气息；对古建片区实施一体化更新，修复街巷肌理，完善市政管网和慢行系统，串联历史风貌节点。

通过创新活化业态，实现以用促保。摒弃同质化、商业化模式，依托古建历史底蕴精准匹配业态——将祠堂、故居、书院类建筑改造为城市书房、非遗展馆、研学基地，完善公共文化服务功能；将历史街区适度引入老字号、非遗体验、文史展陈等轻文旅业态，打造特色文化IP；将工业遗存、近代商业建筑转型为文创工坊、艺术空间等，盘活存量资产价值。同时，要严控商业密度和经营业态，守住古建文化内核。

通过健全保障机制，筑牢长效支撑。古建保护更新要构建“财政引导、社会参与、业主自筹”的多元资金体系，设立古建保护专项经费，出台税收、用地优惠政策，引导社会资本参与活化项目；加强人才培育，传承传统营造技艺，培育古建修复、智慧运维复合型人才，加装智能监测设备，实现结构、消防隐患动态预警；完善公众参与和考核监管机制，将古建保护纳入城市更新考核体系，从严查处违规改造损毁行为，形成全社会共同保护的良好格局。

城市的现代化发展，是古今共生的有机迭代，而非割裂历史的全新重建。古建保护与城市更新也并非对立，而是相辅相成。在良法善治中，以“绣花”功夫精雕细琢，让保护带着温度、发展存着敬意，让古建筑融入现代生活、焕发时代新生、赓续中华文脉，为经济社会发展和建设现代化城市提供深厚滋养。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）