天津下功夫深化智慧城市建设

近日，天津市印发《天津市深化智慧城市建设推进城市治理和数字化转型总体方案》（以下简称《总体方案》），强化智慧城市顶层设计，全面推进大城细管、大城智管、大城众管（即“大城三管”）。

《总体方案》坚持“全市一盘棋、上下一体化”的建设思路，强调充分发挥数据要素价值和人工智能创新引擎作用，明确“统一规划设计、统一基础平台、统一标准规范、统一建设运维”的建设原则，推动部门联动和条块协同有机结合，实现智慧城市集中统一规划建设和高效运营管理。

《总体方案》提出，到2027年，高水平建成并运营一体化数据平台和城市“智管中心”，“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件，“高效办成一件事”覆盖高频民生事项，城市治理智能化、精细化水平显著提升；到2030年年底，实现城市治理数字化全面突破，形成敏捷高效、韧性安全的现代化城市治理新格局。

围绕核心目标，《总体方案》部署14项重点任务，构建“1183”智慧城市建设总体架构，即打造1个数据基础底座，夯实数字化转型数据支撑；建设1个城市“智管中心”（数字化城市运行和治理平台），实现城市运行“一屏统观”、事件协同“一网统管”、场景应用“一体融合”；聚焦城市管理、基层治理、安全应急、民生服务、生态环境、综合交通、平安法治、经济活动8个重点领域推进城市治理数字化转型；打造“津心办”“津治通”“津产发”3类智慧城市服务端。

2025年以来，天津市提前布局、精准发力，围绕《总体方案》核心任务推进前期建设，已取得阶段性成效。在共性支撑能力建设方面，一体化数据底座、城市“智管中心”已开展建设，打造全市统一政务视联网，汇聚公安、应急、水务等视频资源25万路，开展地下空间数据汇聚应用，为跨部门协同提供坚实数据支撑；在重点项目实施方面，推动燃气监管、停车服务、防洪调度、“高效办成一件事”等一批急用先行平台上线运行，为加强城市运行全方位服务管理提供有力支撑。

根据2026年天津市政府工作报告，今年，天津市将深化“大城三管”，其中，在细管上精益求精，推进城市管理标准化行动，加强道路交通秩序综合治理，启动城市道桥设施更新行动，更新改造复康路等道路80条、桥梁15座，整治背街小巷100条，提升一批特色街区，建设开放元宝岛等公园，以精细化治理成效更好适应生产生活新需求；在智管上突出重点，聚焦高频民生和涉企服务、城市运行管理等领域，加快建设数字化城市运行和治理平台，提升燃气、供热、交通、安全等智慧监管水平；在众管上协同发力，推动城市管理力量、资源、服务等下沉，推行“阳光物业”小区治理新模式，拓宽群众参与渠道，健全多元主体参与城市治理机制，形成共建共享的治理格局。此外，提升城市韧性安全水平，推进城市生命线安全工程，加强地下管网、综合管廊等市政设施智能监管，改造老旧供热、燃气、排水管网800公里、600公里、300公里。

下一步，天津市将以《总体方案》印发实施为契机，建立健全协同联动的工作机制，加快建成一体化数据底座、城市“智管中心”，深化智慧交通、金牌养老等重点项目建设，推动“津心办”“津治通”“津产发”服务端功能迭代升级，为推动天津城市治理数字化转型和高质量发展提供坚实支撑。

摘自　《中国建设报》　2026.02.04　田文