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时政
效果上的差别。
同时也要看到，未来房屋租赁市场的发展还可以为开发商、业主等房屋供给者创造更多获
得现金流和实现资产证券化的机会，从而为去库存、去杠杆、稳房价、防风险提供强大的支撑，
使中国经济在要素优化配置中更具活力。
形成全面开放新格局
【会议指出】推动形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开
放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。
【解读】
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国方案研究院执行院长罗来军：
刚召开的中央经济工作会议对明年的各项经济工作做了重要部署，其中对外开放依然是我
国经济建设和社会发展中的重大战略事项。随着中国特色社会主义进入新时代，中国的对外开放
也进入全面开放新阶段，而中央经济工作会议的对外开放部署将进一步开拓全面开放新格局。
中央经济工作会议对推动形成全面开放新格局的部署，可以归纳为三项举措，即放宽市场
准入、促进自由贸易和提升对外投资水平。这三项举措是我国推动形成全面开放新格局的重要
措施，也是我国进一步提升对外开放层次和水平的重要手段。有序放宽市场准入，全面实行准
入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，扩大服务业对外开放，加大西部开放
力度，保护外商投资合法权益。继续促进自由贸易，加大自由贸易试验区建设力度，探索建设自
由贸易港，并促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，下调部分产品进口关税以及大力
发展服务贸易。有效引导支持对外投资，推进国际产能合作，引导与促进中外产业企业进行多
种方式的投资、贸易、生产、管理等方面的合作。
改善民生精准施策
【会议指出】要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择
校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。注重解决结构性
就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险
全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解
决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。
【解读】
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2017.12.25
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