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时政

强考核监督。

【解读】
中国社科院农村发展研究所研究员党国英：

此次会议提到两点特别重要：一是不吊高胃口；二是强调内生动力。“既不降低标准，也不
吊高胃口”就是要按照中央的现行标准办事。现在脱贫工作的难点是深度贫困地区，主要在西
部，这些地区基础设施差，农民卷入社会分工体系程度比较低，脱贫的条件不太好。对于这些
地区，如果提高标准，就只能靠国民收入再分配来解决问题，等于要“养起来”。这既会造成财
政压力，也没有可持续性。深度贫困地区，关键要改善条件，解决根本问题。
这就要靠“激发贫困人口内生动力”。让农民从低收入领域转移到高收入领域，是我们长
期以来解决中国几亿农民贫困问题的经验。这个转移就是让农民进入社会分工体系，既需要城
市化，也对农民进行培训，要有产业，实现空间上的转移。要利用市场化的手段，脱真贫、真脱
贫。否则，内生动力无从谈起。根据以往经验，相信我们可以按期完成十九大报告所提出的“到
2020我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”任务。

发展住房租赁市场

【会议指出】加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁
市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发
展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定
性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。
【解读】

天津财经大学经济学院教授丛屹：

中央经济工作会议提出“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”，并着
重强调补齐长期租赁市场这块短板，其实直指“房价收入比”“房屋租售比”不合理等问题的
根源，不仅具有非常强的针对性，而且向外界释放了中国坚定构建促进房地产市场平稳健康发
展长效机制的清晰信号。
一方面，房屋本身具有居住和资产双重属性；另一方面，我国居民主要依靠直接购买满足
居住需求，这就容易导致一些购房者囤房炒房，从而造成房屋空置、房价高涨，让资产属性挤
压了居住属性。因此，改变房地产行业原有的开发模式，积极发展长期租赁市场，成为实现“房
子是用来住的、不是用来炒的”这一定位的关键一招，有助于缩小“购房”与“租房”在实际居住

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