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时政

的社会保障体系基本建立，人民生活不断改善。 经济发展新常态，立足大局，把握规律。
“中国特色社会主义进入新时代，我们更需 党的十八大以来，我国经济面临增长速度
要坚持和贯彻以人民为中心的发展思想，人民对 换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期
美好生活的需要更广泛，要求也更高，既向往更 “三期叠加”的巨大压力，以习近平同志为核心
高层次的物质文化生活，也期待民主、法治、公 的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展
平、正义、安全、环境等方面的不断提升和完善。 阶段性特征及其相互作用，作出了我国经济发展
只有坚持以人民为中心，通过更加平衡、更为充 进入新常态的重大判断。
分的发展，才能不断满足人民在新时代的新需 新常态具有新特征。经济发展进入新常态，
求。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究 主要体现为三大特征：速度——“从高速增长转
员罗来军说。 为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化
以人民为中心，就要构建完整的民生发展 升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创
体系和保障体系。“在民生问题上，党和国家提 新驱动”。
出了一系列具体目标和发展领域，包括社会公平 “经济新常态这一重大判断，科学回答了我
正义，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所 国经济发展怎么看和怎么干的问题。”国家统计
医、老有所养、住有所居、弱有所扶，以及人民 局中国经济景气监测中心副主任潘建成介绍，做
获得感、人的全面发展等等，这些方面构成了完 好经济工作，就要尊重经济规律，经济发展进入
整的民生发展体系和保障体系。”罗来军说。 新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反
以人民为中心，就要解决人民最关心最直 映，是不以人的意志为转移的必然趋势。
接最现实的利益问题。中央经济工作会议提出， 新常态要有新作为。适应新常态、把握新
要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决 常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国
中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等 经济发展的大逻辑。新常态下，中国经济正面临
突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服 前所未有的机遇和挑战，需要转变思想观念、
务问题；注重解决结构性就业矛盾，解决好性 加强政策协同、推动跨越式发展，把创新、协
别歧视、身份歧视问题；改革完善基本养老保险 调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济发展
制度，加快实现养老保险全国统筹；继续解决好 全过程。
“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养 “我国经济已由高速增长阶段转向高质
老、医疗等领域。“这些措施都是以人民为中心 量发展阶段，新常态下要有新作为。”潘建成
的发展思想的具体体现，将实实在在地增强人民 认为，坚持适应把握引领经济发展新常态，
获得感。”罗来军说。 推动高质量发展，就要把过去对于经济增速
的关注，真正回归到提高经济发展的质量和
效益上来、回归到转变发展方式促进转型升
坚持适应把握引领经济发展新常态
级上来、回归到促进社会公平正义和增进人
中央经济工作会议指出，坚持适应把握引领 民福祉上来、回归到让人人都享有绿水青山

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2017.12.25
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