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高层
革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产 资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补
生活条件。推进西部大开发，加快东北等老工业基地 偿机制，改革生态环境监管体制。
振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高 会议强调，要充分调动各方面干事创业的积极
质量发展。科学规划粤港澳大湾区建设。提高城市 性，有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调
群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转 控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全
移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步 经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。扎实
伐。引导特色小镇健康发展。 推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长，
五是推动形成全面开放新格局。要在开放的范围 加快制造业优化升级，继续抓好“三去一降一补”，
和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构 深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加快建设
布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入， 创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，促进大
全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续 众创业、万众创新上水平。加大重要领域和关键环节
精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产 改革力度，营造支持民营企业发展良好环境，深化国
权保护。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附 企国资、财政金融等改革。实施乡村振兴战略，激发
加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力 区域发展新活力。确保重大风险防范化解取得明显
发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。 进展，加大精准脱贫力度，务求污染防治取得更大成
有效引导支持对外投资。 效。增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对
六是提高保障和改善民生水平。要针对人民群众 优化供给结构的关键性作用。推动形成全面开放新格
关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担 局。在发展中提高保障和改善民生水平。
重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿 会议要求，各级党委和政府要增强“四个意
照护和儿童早期教育服务问题。注重解决结构性就 识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想
业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。改革完善 和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对
基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。继 明年经济工作的部署上来。要完善对党中央决策部
续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进 署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责
入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、 任，确保令行禁止。要加强学习和实践，培养专业能
倒卖个人信息等突出问题。做好民生工作，要突出问 力，弘扬专业精神。要大兴调查研究之风，找准短板
题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结 弱项，解决实际问题。要完善干部考核评价机制，为
所在，周密谋划、用心操作。 干部大胆创新探索撑腰鼓劲。要确保换届工作稳妥
七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并 有序、风清气正，引导广大干部树立正确政绩观。
举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租 会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同
赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、 志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，扎扎
机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场 实实做好各项工作，确保经济工作明年开好局、起
平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政 好步。
策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人
化调控。 大常委会有关领导同志，国务院领导同志，最高人民
八是加快推进生态文明建设。只有恢复绿水 法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领
青山，才能使绿水青山变成金山银山。要实施好 导同志以及中央军委委员等出席会议。
“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产
大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、 建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门
个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事 主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责
生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”，全 人，军队及武警部队有关负责人参加会议。
面实施“土十条”。加快生态文明体制改革，健全自然 王瑾编辑
8 2017.12.25
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