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部长之声
湖，有的开展“生态河湖行动”“清河行动”，有 题导向，充分发挥河长制的制度优势，聚焦管好
的开展消灭“垃圾河”“黑臭河”专项治理，收到 “盆”和“水”，统筹加强河湖水体和岸线空间管
明显成效。 理，维护河湖生命健康，更好满足人民群众日益
三是河湖治理初步“见成效”。通过集中清 增长的优美生态环境需要。
理整治，一些河湖水域岸线逐步恢复，一些河湖 一要严格河湖水域及岸线管理。依法划定河
基本消除黑臭脏现象，一些河湖水质明显提升， 湖管理保护范围，实行涉河湖行为全过程监管，
河畅、水清、岸绿的景象开始显现。同时，各地积 严禁修建围堤、建设阻水建筑物、种植高秆作
极“开门治水”，推动河长制进企业、进校园、进 物、设置拦河渔具、弃置矿渣泥土垃圾等行为，
社区，涌现出一批党员河长、企业河长、巾帼河 确保河湖水域面积不缩小，行洪蓄洪能力不降
长、河小青、河小禹等“民间河长”，有的地方还 低，生态环境功能不削弱。严格水域岸线分区管
引导成立河湖保护志愿服务组织，形成河湖管理 理和用途管制，合理划分保护区、保留区、控制
保护合力。 利用区和可开发利用区，实现岸线资源节约集约
利用。
二要狠抓河湖水资源节约保护。坚持节水
聚焦管好“盆”和“水”，推动河长制实
优先，大力实施国家节水行动，强化水资源消耗
现名实相符
总量和强度指标控制，严格规划水资源论证、取
当前，全面推行河长制取得了重要阶段性成 水许可和用水定额管理，健全用水计量、水质监
果，但也要看到，河湖的许多问题具有长期性累 测和供用耗排监控体系，严控水资源开发利用强
积性，河湖管理保护中还存在不少薄弱环节，河 度，做到以水定需、量水而行、因水制宜。结合制
湖生态环境总体上尚未发生根本改观，侵占河 订“一河一策”“一湖一策”方案，开展河湖生态
道、围垦湖泊、非法采砂、超标排放等违法违规 水量状况专项调查评价，合理确定不同来水情况
行为仍然禁而未绝。有了河长只是万里长征第一 下，河流主要控制断面生态水量（流量）及湖泊、
步，让河长制充分发挥作用、切实维护河湖健康， 水库、地下水体水位控制要求，保障河湖基本生
还需要付出更加艰辛的努力。解决河湖问题，归 态水量。
纳起来就是要做好两个方面的管理保护工作： 三要开展河湖专项整治行动。水利部已经
一要保护好盛水的“盆”，即对河道湖泊空间及 开展了全国河湖采砂专项整治行动、水库垃圾围
其水域岸线的管理保护；二是保护好“水”，即 坝专项整治行动、长江干流岸线利用专项整治行
对河湖水资源的管理保护。下一步，必须坚持问 动、长江经济带固体废物专项整治行动等四大专
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2018.08.20
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