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时政
国务院印发
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》
经李克强总理签批，国务院日前印发《打赢 2015年下降25%以上。
蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《行动计 《行动计划》提出六方面任务措施，并明确
划》），明确了大气污染防治工作的总体思路、基 量化指标和完成时限。一是调整优化产业结构，
本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天 推进产业绿色发展。优化产业布局，严控“两高”
保卫战的时间表和路线图。 行业产能，强化“散乱污”企业综合整治，深化工
《行动计划》指出，要以习近平新时代中国 业污染治理，大力培育绿色环保产业。二是加快
特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国 调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。有
务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚 效推进北方地区清洁取暖，重点区域继续实施
持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼 煤炭消费总量控制，开展燃煤锅炉综合整治，提
治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原 高能源利用效率，加快发展清洁能源和新能源。
等区域为重点，持续开展大气污染防治行动，综 三是积极调整运输结构，发展绿色交通体系。大
合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，统筹 幅提升铁路货运比例，加快车船结构升级，加快
兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫 油品质量升级，强化移动源污染防治。四是优化
战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。 调整用地结构，推进面源污染治理。实施防风固
《行动计划》提出，经过3年努力，大幅减少 沙绿化工程，推进露天矿山综合整治，加强扬尘
主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排 综合治理，加强秸秆综合利用和氨排放控制。五
放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度， 是实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。开
明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量， 展重点区域秋冬季攻坚行动，打好柴油货车污
明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化 染治理攻坚战，开展工业炉窑治理专项行动，实
硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以 施挥发性有机物专项整治。六是强化区域联防联
上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015 控，有效应对重污染天气。建立完善区域大气污
年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良 染防治协作机制，加强重污染天气应急联动，夯
天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比 实应急减排措施。
《行动计划》要求，加快完善相关政策，为
大气污染治理提供有力保障。完善法律法规标准
体系，拓宽投融资渠道，加大经济政策支持力度。
完善环境监测监控网络，强化科技基础支撑，加
大环境执法力度，深入开展环境保护督察。加强
组织领导，明确落实各方责任，严格考核问责，加
强环境信息公开，构建全民行动格局。
李晗编辑
14 2018.07.20
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