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时政












                     基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型                       （七）加快重点产业安全改造升级。完善高危行
                     城市，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会                     业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政
                     主义现代化强国提供坚实稳固的安全保障。                        策。制定中心城区安全生产禁止和限制类产业目录，
                                                                推动城市产业结构调整，治理整顿安全生产条件落
                     二、加强城市安全源头治理                               后的生产经营单位，经整改仍不具备安全生产条件
                                                                的，要依法实施关闭。加强矿产资源型城市塌（沉）
                         （四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密                  陷区治理。加快推进城镇人口密集区不符合安全和
                     细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、                     卫生防护距离要求的危险化学品生产、储存企业就
                     城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商                    地改造达标、搬迁进入规范化工园区或依法关闭退
                     业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功                    出。引导企业集聚发展安全产业，改造提升传统行
                     能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实                     业工艺技术和安全装备水平。结合企业管理创新，大
                     施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保                     力推进企业安全生产标准化建设，不断提升安全生
                     障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。                      产管理水平。
                         （五）完善安全法规和标准。加强体现安全生
                     产区域特点的地方性法规建设，形成完善的城市安
                                                                三、健全城市安全防控机制
                     全法治体系。完善城市高层建筑、大型综合体、综合
                     交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交                       （八）强化安全风险管控。对城市安全风险进
                     通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、                   行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，
                     电力设施及电梯、大型游乐设施等的技术标准，提高                    绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布
                     安全和应急设施的标准要求，增强抵御事故风险、保                    图。编制城市安全风险白皮书，及时更新发布。研究
                     障安全运行的能力。                                  制定重大安全风险“一票否决”的具体情形和管理
                         （六）加强基础设施安全管理。城市基础设施                   办法。明确风险管控的责任部门和单位，完善重大安
                     建设要坚持把安全放在第一位，严格把关。有序推                     全风险联防联控机制。对重点人员密集场所、安全
                     进城市地下管网依据规划采取综合管廊模式进行建                     风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建
                     设。加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和                    立大客流监测预警和应急管控处置机制。
                     污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中                       （九）深化隐患排查治理。制定城市安全隐患
                     的安全监督管理，严格落实安全防范措施。强化与                     排查治理规范，健全隐患排查治理体系。进一步完
                     市政设施配套的安全设施建设，及时进行更换和升                     善城市重大危险源辨识、申报、登记、监管制度，建
                     级改造。加强消防站点、水源等消防安全设施建设                     立动态管理数据库，加快提升在线安全监控能力。
                     和维护，因地制宜规划建设特勤消防站、普通消防                     强化对各类生产经营单位和场所落实隐患排查治理
                     站、小型和微型消防站，缩短灭火救援响应时间。加                    制度情况的监督检查，严格实施重大事故隐患挂牌
                     快推进城区铁路平交道口立交化改造，加快消除人                     督办。督促企业建立隐患自查自改评价制度，定期分
                     员密集区域铁路平交道口。加强城市交通基础设施                     析、评估隐患治理效果，不断完善隐患治理工作机
                     建设，优化城市路网和交通组织，科学规范设置道                     制。加强施工前作业风险评估，强化检维修作业、临
                     路交通安全设施，完善行人过街安全设施。加强城                     时用电作业、盲板抽堵作业、高空作业、吊装作业、断
                     市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监督管                     路作业、动土作业、立体交叉作业、有限空间作业、
                     理，严格治理城市建成区违法建设。                           焊接与热切割作业以及塔吊、脚手架在使用和拆装




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                                                                                                   WWW.ZGCSJS.ORG.CN
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