Page 10 - 19年 9月刊
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高层
药到病除。要按照主体功能区定位，明确优化开发、
重点开发、限制开发、禁止开发的空间管控单元，建
立健全资源环境承载能力监测预警长效机制，做到
“治未病”，让母亲河永葆生机活力。
第二，正确把握生态环境保护和经济发展的关
系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。 推动
长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子，关键
是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是
实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建
设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾
对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护
的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。
座谈会前，习近平于2018年4月25日下午在岳阳城陵矶水文站考察 发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环
境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在
体性特别是从江湖关系的角度出发，从源头上查找 发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人
原因，系统设计方案后再实施治理措施？我看到一 口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效
份材料反映，嘉陵江是长江上游重要支流，是四川、 益、经济效益、社会效益。
重庆的10余座城市的重要饮用水源，生态屏障战略 推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认识
意义重大。但是，经过30余年开发，嘉陵江上游布局 问题，特别是不能把生态环境保护和经济发展割裂开
了大量采矿冶炼企业，形成了200余座尾矿库，给沿 来，更不能对立起来。要坚决摒弃以牺牲环境为代价
江生态带来巨大威胁。位于嘉陵江上中游分界点的 换取一时经济发展的做法。有的同志对生态环境保护
一些城市反映，尽管他们坚持生态优先、加紧防治， 蕴含的潜在需求认识不清晰，对这些需求可能激发出
但仍饱受防不胜防的输入型污染之痛，城区及沿江 来的供给、形成的新的增长点认识不到位，对把绿水
城镇几十万人口饮用水安全频频受到威胁。从这个 青山转化成金山银山的路径方法探索不深入。一定要
情况可以看出，目前长江生态环境保护修复工作“谋 从思想认识和具体行动上来一个根本转变。
一域”居多，“被动地”重点突破多；“谋全局”不足， 我看到新华社一篇报道反映，位于长江“九曲
“主动地”整体推进少。这就需要正确把握整体推 回肠”石首段的一家临江化工企业，产业规模居世
进和重点突破的关系，立足全局，谋定而后动，力求 界前三，是当地的纳税大户，但也是排污大户，严重
取得明显成效。 污染问题多年难以解决，周围群众苦不堪言。这两年
我讲过“长江病了”，而且病得还不轻。治好“长 环保部门动真格严查，开出2700多万元的长江流域
江病”，要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病 “史上最大环保罚单”，倒逼企业关闭污染严重、难
因、找准病根、分类施策、系统治疗。这要作为长江 以改造的生产线，投入约1亿元引进行业最先进的治
经济带共抓大保护、不搞大开发的先手棋。要从生 污装置，不仅解决了多年的污染问题，而且推动企业
态系统整体性和长江流域系统性出发，开展长江生 实现了转型升级，一举两得。浙江丽水市多年来坚持
态环境大普查，系统梳理和掌握各类生态隐患和环 走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个“金饭
境风险，做好资源环境承载能力评价，对母亲河做 碗”，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金
一次大体检。要针对查找到的各类生态隐患和环境 山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增
风险，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念， 幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻
研究提出从源头上系统开展生态环境修复和保护的 坚、乡村振兴协同推进。
整体预案和行动方案，然后分类施策、重点突破，通 长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展
过祛风驱寒、舒筋活血和调理脏腑、通络经脉，力求 的新路子。一是要深刻理解把握共抓大保护、不搞大
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