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高层
工工资的，应当依法予以清偿；不清偿 开设、使用农民工工资专用账户有 预防机制，督促施工总承包单位加强劳
的，由出资人依法清偿。 关资料应当由施工总承包单位妥善保存 动用工管理，妥善处理与农民工工资支
第二十一条 用人单位合并或者分 备查。 付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨
立时，应当在实施合并或者分立前依法 第二十七条 金融机构应当优化农 薪事件的，建设单位应当会同施工总承
清偿拖欠的农民工工资；经与农民工书 民工工资专用账户开设服务流程，做好 包单位及时处理，并向项目所在地人力
面协商一致的，可以由合并或者分立后 农民工工资专用账户的日常管理工作； 资源社会保障行政部门和相关行业工程
承继其权利和义务的用人单位清偿。 发现资金未按约定拨付等情况的，及时 建设主管部门报告有关情况。
第二十二条 用人单位被依法吊销 通知施工总承包单位，由施工总承包单 第三十条 分包单位对所招用农民工
营业执照或者登记证书、被责令关闭、 位报告人力资源社会保障行政部门和相 的实名制管理和工资支付负直接责任。
被撤销或者依法解散的，应当在申请注 关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪 施工总承包单位对分包单位劳动用
销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。 预警系统。 工和工资发放等情况进行监督。
未依据前款规定清偿农民工工资 工程完工且未拖欠农民工工资的， 分包单位拖欠农民工工资的，由施
的用人单位主要出资人，应当在注册新 施工总承包单位公示30日后，可以申请 工总承包单位先行清偿，再依法进行
用人单位前清偿拖欠的农民工工资。 注销农民工工资专用账户，账户内余额 追偿。
归施工总承包单位所有。 工程建设项目转包，拖欠农民工工
第二十八条 施工总承包单位或者 资的，由施工总承包单位先行清偿，再
第四章 工程建设领域特别规定
分包单位应当依法与所招用的农民工订 依法进行追偿。
第二十三条 建设单位应当有满足 立劳动合同并进行用工实名登记，具备 第三十一条 工程建设领域推行分
施工所需要的资金安排。没有满足施工 条件的行业应当通过相应的管理服务 包单位农民工工资委托施工总承包单位
所需要的资金安排的，工程建设项目不 信息平台进行用工实名登记、管理。未 代发制度。
得开工建设；依法需要办理施工许可证 与施工总承包单位或者分包单位订立劳 分包单位应当按月考核农民工工作
的，相关行业工程建设主管部门不予颁 动合同并进行用工实名登记的人员，不 量并编制工资支付表，经农民工本人签
发施工许可证。 得进入项目现场施工。 字确认后，与当月工程进度等情况一并
政府投资项目所需资金，应当按照 施工总承包单位应当在工程项目部 交施工总承包单位。
国家有关规定落实到位，不得由施工单 配备劳资专管员，对分包单位劳动用工 施工总承包单位根据分包单位编
位垫资建设。 实施监督管理，掌握施工现场用工、考 制的工资支付表，通过农民工工资专用
第二十四条 建设单位应当向施工 勤、工资支付等情况，审核分包单位编 账户直接将工资支付到农民工本人的
单位提供工程款支付担保。 制的农民工工资支付表，分包单位应当 银行账户，并向分包单位提供代发工资
建设单位与施工总承包单位依法订 予以配合。 凭证。
立书面工程施工合同，应当约定工程款 施工总承包单位、分包单位应当建 用于支付农民工工资的银行账户所
计量周期、工程款进度结算办法以及人 立用工管理台账，并保存至工程完工且 绑定的农民工本人社会保障卡或者银行
工费用拨付周期，并按照保障农民工工 工资全部结清后至少3年。 卡，用人单位或者其他人员不得以任何
资按时足额支付的要求约定人工费用。 第二十九条 建设单位应当按照合 理由扣押或者变相扣押。
人工费用拨付周期不得超过1个月。 同约定及时拨付工程款，并将人工费用 第三十二条 施工总承包单位应当
建设单位与施工总承包单位应当将 及时足额拨付至农民工工资专用账户， 按照有关规定存储工资保证金，专项用
工程施工合同保存备查。 加强对施工总承包单位按时足额支付农 于支付为所承包工程提供劳动的农民工
第二十五条 施工总承包单位与分包 民工工资的监督。 被拖欠的工资。
单位依法订立书面分包合同，应当约定工 因建设单位未按照合同约定及时拨 工资保证金实行差异化存储办法，
程款计量周期、工程款进度结算办法。 付工程款导致农民工工资拖欠的，建设 对一定时期内未发生工资拖欠的单位实
第二十六条 施工总承包单位应当 单位应当以未结清的工程款为限先行 行减免措施，对发生工资拖欠的单位适
按照有关规定开设农民工工资专用账 垫付被拖欠的农民工工资。 当提高存储比例。工资保证金可以用金
户，专项用于支付该工程建设项目农民 建设单位应当以项目为单位建立保 融机构保函替代。
工工资。 障农民工工资支付协调机制和工资拖欠 工资保证金的存储比例、存储形
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