Page 16 - 20年6月刊
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聚焦两会
各位代表！ 供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战
去年以来经济社会发展和今年疫情防控取 略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决
得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强 战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义 当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑
思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民 战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄
团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人 厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。
民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表 只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，
示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别 维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难
行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感 关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
谢！向关心支持中国现代化建设和抗击疫情的各 综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目
国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！ 标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临 决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会
的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严重 目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查
衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎 失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民
缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下 消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际
滑，就业压力显著加大，企业特别是民营企业、中 收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同
小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚， 步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县
基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，形 全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生
式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不担当、 产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力
不作为、不会为、乱作为。一些领域腐败问题多 完成“十三五”规划目标任务。
发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴 需要说明的是，我们没有提出全年经济增
露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应 速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确
予重视。我们一定要努力改进工作，切实履行职 定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响
责，尽心竭力不辜负人民的期待。 因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好
“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作
的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本
二、今年发展主要目标和下一阶段工作
盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康
总体部署
社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、
做好今年政府工作，要在以习近平同志为核 实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济
心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特 增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开
色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和 放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳
十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的 定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环
基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意 的新路子。
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣 积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字
全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防 率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增
控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前 加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这
提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理 是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给
念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改 地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基
革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻 层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民
坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基 生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、
本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链 扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允
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