Page 17 - 城市建设 23年 10月刊增刊

2023中国城市宜居指数

第 1 章：前言

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宜居城市是指对城市适宜居住程度的综合评价。其主要美誉特征包含经济活力、绿色环保、治理高效、社会稳定、
生活素质、公共服务与安全文明等。
随着全球城市化进程的不断加速，宜居性比较强的城市具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自
然环境以及清洁高效的生产环境等特点。1996 年联合国第二次人居大会提出了城市应当是适宜居住的人类居住地的
概念。此概念一经提出就在国际社会形成了广泛共识，成为 21 世纪新的城市观。
近年来，城市发展经历了农业社会、工业社会、后工业社会、信息社会等几个阶段。在由低到高的进化过程中，
随城市的拓展和经济的迅速增长，逐步出现了城市拥挤、交通堵塞、环境污染、空间紧张、生态质量下降等一系列
伴随而生的城市问题。与此同时，人们对生活环境、生活质量、生存状态的要求也在不断发生变化，并且总体上需
求越来越复杂、要求越来越高，这个必然的进化趋势导致人们越来越关心人居环境及自身的生存状态。
发达国家对宜居城市建设是以早期的人居环境关注为标志的，1976 年，联合国召开了首届人居大会，提出
“以持续发展的方式提供住房、基础设施服务”，相继成立了联合国人居委员会（CHS）和联合国人类住区委员会
（UNCHS）。
1989 年开始创立全球最高规格的“联合国人居环境奖”。1996 年提出“人人享有适当的住房”“城市化进程
中人类住区可持续发展”两个发展主题。相关的“联合国人居中心”“联合国人居委员会”“联合国人居环境奖”
等机构使这些概念在实践中逐步展开。2005 年，我国在国务院批复的《北京城市总体规划》中首次出现“宜居城市”
概念。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治
理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”
在目标路径上，强调走中国特色城市发展道路。要建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新
型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路；打造宜居、韧性、智慧城市。

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2023 年 6 月，英国《经济学人智库》（The Economist Intelligence Unit，以下简称 EIU）发布了最新一期的
全球宜居指数《The Global Liveability Index 2023》，宜居性指数量化了全球 173 个城市对个人生活方式和生活
水平的挑战。结果显示，在 COVID-19 大流行之后，全球秩序得以恢复，世界上许多城市的生活质量再次上升，
2023 年全球平均宜居性得分已升至 15 年来的最高水平。
EIU 如何衡量宜居性？根据五个类别的 30 多个指标对城市进行排名：稳定性（25%），医疗保健（20%），文
化和环境（25%），教育（10%）和基础设施（20%）。以“医疗保健”为例，其包括的分项指标有：私人医疗保健
的可用性、私人医疗保健的质量、公共医疗保健的可用性、公共医疗质量、非处方药的可用性、一般医疗保健指标。
2023 年，EIU 排名前十的城市分别是维也纳（奥地利）、哥本哈根（丹麦）、墨尔本（澳大利亚）、悉尼（澳
大利亚）、温哥华（加拿大）、苏黎世（瑞士）、卡尔加里（加拿大）、日内瓦（瑞士）、多伦多（加拿大）、奥
克兰（新西兰）。
《Monocle》杂志创立于 2007 年，主要关注城市生活、人文旅行、商业时事、建筑设计等，主张“多放眼看看
这个世界”。每年发布的宜居城市榜单成为旅行和定居的重要参考，客观而新颖的评选标准使得这个榜单成为业界

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2023.10.25
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