Page 13 - 城市建设 23年 10月刊增刊
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高层
包括无形的边界。要完善国土空间规划，落实好主 行合理调控。
体功能区战略，明确生态红线，加快形成自然保护 《在中央经济工作会议上的讲话》（2020
地体系，完善生物多样性保护网络，在空间上对经 年 12 月 16 日）
济社会活动进行合理限定。
要坚持节水优先，把节水作为受水区的根本出
《站在人与自然和谐共生的高度谋划
经济社会发展》（2020 年 4 月 10 日）， 路，长期深入做好节水工作，根据水资源承载能力
《习近平谈治国理政》第四卷，外文出 优化城市空间布局、产业结构、人口规模。
版社 2022 年版，第 356 页 《为全面建设社会主义现代化国家提供
有力的水安全保障》（2021年5月14日），
城市是现代化的重要载体，也是人口最密集、 习近平《论坚持人与自然和谐共生》，
污染排放最集中的地方。建设人与自然和谐共生的 中央文献出版社 2022 年版，第 289 页
现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的
位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、 生活在高原上的各族群众，长期以来同大自然
生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的 相互依存，形成了同高原环境和谐相处的生活方式，
关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。 要突出地域特点，引导激发这种人与自然和谐共生、
在江苏考察时的讲话（2020年11月12日、 可持续发展理念，以资源环境承载能力为硬约束，
13 日），《人民日报》2020 年 11 月 15 日 科学划定城市开发边界和生态保护红线，合理确定
城市人口规模，科学配套规划建设基础设施，加强
关于解决好大城市住房突出问题。住房问题关 森林防火设施建设，提升城市现代化水平。
系民生福祉。群众住房问题解决不好，影响人民群 在西藏考察时的讲话（2021年7月21日—23
众获得感、幸福感、安全感。 日），《人民日报》2021 年 7 月 24 日
当前，一些特大城市房价偏高，新市民特别是
要把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、
青年职工收入偏低，“买不起房、租不好房”的问
生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，加快
题比较突出。安居才能乐业。有关部门和重点地区
建设美丽中国。生态文明建设能够明显提升老百姓
要重视解决好新市民、青年人特别是从事基本公共
获得感，老百姓体会也最深刻。要坚持治山、治水、
服务的人员等住房困难群体住房问题，努力做到住
治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生
有所居、职住平衡。要通过增加土地供应、安排专
活空间、生态空间，多为老百姓建设休闲、健身、
项资金、集中建设等办法，有效增加保障性租赁住
娱乐的公共场所。
房和共有产权住房供给。
在辽宁考察时的讲话（2022年8月16日、
我国房地产市场重购轻租问题突出，租赁市场
17 日），《人民日报》2022 年 8 月 19 日
散租多、租期短、租赁关系不稳定等现象较为普遍。
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地
老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工
制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。
作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为
高度重视保障性租赁房建设。在人口净流入、房价
民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、
高的大城市，要加快完善长租房政策，逐步使租购
电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，
住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长
确保安全。
租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列
在辽宁考察时的讲话（2022年8月16日、
租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事 17 日），《人民日报》2022 年 8 月 19 日
业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企
（本文选自《习近平关于城市作论述摘编》第六章，
业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，
内容有删减）
整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进 贺俊艺 谢雨峰编辑
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2023.10.25
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