两会连线·我与"十五五"丨加快推动高质量发展

连线嘉宾：

　　先进无机纤维与复合材料全国重点实验室主任 赵谦

　　全国政协委员、中国社会科学院工业经济研究所研究员 曲永义

　　全国政协委员、安徽省工商联专职副主席 聂磊

　　“坚持高质量发展”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。今年是“十五五”开局之年，如何开好局、起好步，加快推动高质量发展，是出席全国两会的代表委员普遍关注的话题。

　　全国政协十四届四次会议开幕前夕，记者以视频连线形式，邀请会场内外嘉宾共话高质量发展。

　　推动科技创新和产业创新深度融合，让科研的“最先一公里”精准对接产业应用的“最后一公里”

　　“作为实验室负责人，我最关注的两会话题是如何贯彻落实好习近平总书记关于高质量发展的重要要求，以科技创新与产业创新的深度融合引领新质生产力发展。”赵谦说，新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，科技创新与产业创新的融合效果，直接决定着新材料产业能否真正赋能高质量发展。

　　先进无机纤维与复合材料全国重点实验室的前身是特种纤维复合材料国家重点实验室，于2024年12月获批重组。目前实验室已建立“1（实验室）+1（龙头企业）+X（实验室成果在多个领域应用）”的协同创新模式，与江苏、山东等地多家企业开展深度合作。

　　介绍实践经验的同时，赵谦分享了推动科技创新与产业创新深度融合的思考和建议：“一是由全国重点实验室牵头，地方政府搭台，联合上下游龙头企业、科研机构和高校，推动创新成果顺利走向产业化，培育一批具有全球竞争力的创新型产业集群。二是建立场景驱动的科研立项机制，引导科研人员深入生产一线，在真实应用场景中挖掘技术痛点，让科研的‘最先一公里’精准对接产业应用的‘最后一公里’。三是在创新生态营造方面，推动人才在科研机构与企业间双向流动，培育既懂技术创新又懂市场逻辑的复合型人才，以人才融合带动创新要素高效配置。”

　　连线交流中，结合当前民营企业与国有企业、国家级科研平台携手攻关关键技术难题的实际，赵谦向聂磊提问：“从政策设计和机制搭建的角度，该如何构建更具操作性的‘风险共担、利益共享’合作机制，凝聚起多方协同创新的强大合力？”

　　“一是完善政策，尽快出台相关引导支持政策，在明晰产权关系、强化资产评估、规范产权流转和加强资产监管等重要环节建章立制。二是建立机制，构建应用型高端科技人才标准，畅通人才共享渠道。三是联合攻关，支持国有企业整合社会创新资源，加强与民营企业、高校、科研院所的科技合作和融通创新，牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目，带动中小企业创新活力。四是搭建平台，由政府部门牵头、引入第三方机构，共同建立国企民企协作平台。”聂磊表示。

　　打造市场化法治化国际化一流营商环境，激发企业创新活力和发展动力

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。作为长期关注民营经济领域的全国政协委员，聂磊过去一年深入行业协会商会和民营企业调研，收集惠企政策落地中的堵点难点，为民营企业转型发展提供帮助和支持。

　　“打造市场化法治化国际化一流营商环境，是一个地方高质量发展的基础，也是民营经济健康发展的压舱石。”聂磊建议，持续完善“政产学研金服用”融合发展机制，坚持有效市场和有为政府相结合，从科研供给、产业需求、人才培养、金融赋能、服务提升等多角度协同发力，实现招商引资与招才引智同步落地、科技创新与产业创新协同并进，促进先进优质创新要素向新质生产力领域流动。

　　安徽是科技大省，也是民营经济大省。在聂磊看来，安徽民营经济不仅规模在扩大，而且结构在优化，创新动能在增强。着眼为安徽乃至长三角民营经济发展注入新活力，聂磊建议，推进长三角科创资源跨区域协同创新，打破区域间的行政壁垒，推动长三角大科学装置开放共享，使政策信息、市场需求信息、技术路线信息等资源在更广领域、更大范围、更高层次实现高效流动与整合。

　　深化体制机制改革，激发高质量发展活力，也是曲永义关于加快推动高质量发展的建议。曲永义认为，要完善要素市场化配置改革，推动数据、技术、人才等新型生产要素有序流动、高效配置，尤其是加强数据要素体系建设，打造数字供应链平台，推动数据合规高效可信流通。同时，优化营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为各类经营主体营造公平竞争的发展环境，激发企业创新活力和发展动力。

　　因地制宜发展新质生产力，实现向新求质与向绿转型双向发力

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。着眼实现“十五五”时期高质量发展，曲永义建议，深刻把握“质的有效提升和量的合理增长相统一”的内在逻辑，立足我国产业体系完备、创新动能持续增强的优势，以系统性思维推动发展方式、发展动力的根本性转变。

　　“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，实现向新求质与向绿转型双向发力。”曲永义说，新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，其本身就是绿色生产力，发展新质生产力与推动绿色发展相辅相成、辩证统一。

　　绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。结合近期调研情况，曲永义提出四点建议：一是以科技创新为动力，加力破解绿色发展的技术瓶颈，推动绿色技术创新成果产业化应用；二是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动产业深度转型升级，构建绿色产业体系，打造绿色供应链、产业链；三是完善体制机制，健全以新质生产力推动绿色发展考核评价体系，完善产业政策，加大对绿色产业、绿色技术研发的金融支持力度，引导社会资本投入绿色发展领域；四是科学把握不同类型企业发展定位，构建各类企业协同推进新质生产力加快发展的良好生态。

　　围绕推动绿色发展，赵谦建议，从技术攻关、价值落地、协同发展三个方面推动产业绿色转型：“绿色技术只有实现经济可行，才能真正落地推广。我们实验室围绕绿色制造技术开展系列攻关，研发低温固化、微波成型等低能耗生产工艺，同时布局低成本绿色材料研发，让绿色发展既有技术支撑，更有经济价值。”

　　凝心聚力谋发展，坦诚交流汇共识。三位嘉宾均表示，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要锚定目标任务、立足职责使命，坚定信心、奋发进取，为实现“十五五”良好开局作出应有贡献。（文/瞿芃）