城市世界 | “十五五”规划的建议发布；社区综合减灾公共信息标志国标实施；整治网络直播打赏乱象；警方通报津石高速突发4起交通事故

新闻前瞻

✦ 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布

✦ 央行：授权阿布扎比第一银行担任阿联酋人民币清算行

✦ 数字人民币试点地区累计交易金额达14.2万亿元

✦ 中国和东盟签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书

✦ 新修改的环境保护税法扩大挥发性有机物征税范围

✦ 网络安全法完成修改2026年1月1日起施行

✦ 明年2月1日起实施 《社区综合减灾公共信息标志》国家标准发布

✦ 从严打击4方面突出问题 中央网信办整治网络直播打赏乱象

✦ 前三季度办理离境退税境外旅客人数同比增长近230%

✦ 中通快递被约谈

✦ 广西桂林市龙胜各族自治县一大型客车侧翻致3死

✦ 天津警方通报“津石高速突发4起交通事故”

‍全球热点

生物量迁移最新研究：人类超所有陆地动物总和野生哺乳动物锐减

施普林格·自然旗下学术期刊《自然-生态与演化》《自然-通讯》北京时间10月28日凌晨分别在线发表生态学论文称，人类的生物量迁移可能达到所有陆地动物总和的40倍；野生哺乳动物的生物量自1850年以来已减少逾半，海洋哺乳类生物量下降尤其多——约70%。

特朗普与高市早苗同乘“海军一号” 抵达驻日美军基地

据日本TBS新闻网报道，当地时间28日下午，正在日本访问的美国总统特朗普与日本首相高市早苗一同乘机抵达了驻日美军横须贺基地。停靠于该基地内的美军“乔治·华盛顿”号航空母舰内布置了会场，聚集了约6000名美军官兵，特朗普与高市早苗将在会场举行相关仪式，特朗普随后还将发表演讲。

特朗普突然表态：“非常反对”突袭搜查韩国工厂

据美国《野兽日报》27日报道，在与韩国总统会晤前，美国总统特朗普突然表示，他反对美国移民执法人员对韩国现代汽车工厂实施的大规模移民突袭行动。

美媒称亚马逊将裁减3万名公司职员

美国媒体27日报道，全球电子商务巨头亚马逊公司预计近期启动大型裁员计划，涉及约3万个工作岗位。亚马逊是美国第二大私人雇主，截至今年二季度末，其全球员工总数超过154万人，大多数为仓储工人，公司职员约35万人。自2022年以来，亚马逊已进行多次裁员，累计超过2.7万名员工被解雇。

特拉斯在欧洲销量持续大幅下跌

欧洲汽车制造商协会28日公布的统计数据显示，美国电动汽车品牌特斯拉9月在欧洲的新车注册量为39837辆，同比下降10.5%。今年前9个月，特斯拉在欧洲新车注册量同比下降28.5%。该协会的统计数据涵盖欧盟以及英国、冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登。在欧盟范围内，特斯拉新车注册量9月同比下降近19%；今年前9个月同比下降38.7%，市场份额降至1.4%。

日媒：安倍晋三枪击案被告认罪

据日本共同社报道，当地时间28日，日本奈良地方法院对前首相安倍晋三枪击案进行首次公开庭审。被告山上彻也承认检方所指控犯杀人罪、违反枪刀法等起诉内容。

国内资讯

10月28日，习近平总书记所作的《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》公布。

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》公布。

十四届全国人大常委会第十八次会议28日在京闭幕，表决通过新修订的海商法等，习近平签署主席令予以公布。

十四届全国人大常委会第十八次会议10月28日表决通过关于修改环境保护税法的决定，并自公布之日起施行。修改后的环境保护税法新增一条，主要内容是：国务院根据国民经济和社会发展以及环境保护需要，对直接向环境排放本法所附《应税污染物和当量值表》规定以外的挥发性有机物的企业事业单位和其他生产经营者开展征收环境保护税试点工作。

十四届全国人大常委会第十八次会议10月28日表决通过关于修改网络安全法的决定，自2026年1月1日起施行。

中国人民银行消息，根据《中国人民银行与阿联酋中央银行合作备忘录》，中国人民银行决定授权阿联酋阿布扎比第一银行上市股份公司担任阿联酋人民币清算行，成为第一家担任人民币清算行的区域性本土银行。

中国人民银行消息，截至2025年9月末，试点地区累计交易金额达14.2万亿元。目前，数字人民币试点覆盖17个省（区、市）的26个地区，已在批发零售、公共服务、社会治理、乡村振兴等领域，形成可复制可推广的应用模式。截至2025年9月末，试点地区累计处理交易33.2亿笔，通过数字人民币App开立个人钱包2.25亿个。

据商务部网站消息，10月28日，中方和东盟方在马来西亚吉隆坡签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。

中央网信办发布《关于开展“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动的通知》，按照2025年“清朗”系列专项行动计划安排，为进一步加强网络直播打赏管理，中央网信办自即日起，在全国范围内开展为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动。

市场监管总局（国家标准委）批准发布《社区综合减灾公共信息标志》国家标准，将于明年2月1日起正式实施。标准为社区防灾减灾有关工作提供了指引，涵盖多种标志类型，包括自然灾害警告标志、应急避难场所等关键功能场所标志、疏散导向标志、社区灾害风险与综合减灾图等综合性平面图标志。

国家税务总局28日消息，最新税收数据显示，今年1月至9月，办理离境退税境外旅客人数同比增长229.8%，退税金额同比增长97.4%

10月28日，国家邮政局约谈中通快递股份有限公司，指出中通快递经营行为不规范，随意调整运营规则，存在服务质量不高、快递员合法权益保障措施落实不到位等问题，要求该公司严格落实中通快递服务网络管理主体责任，改进快递服务质量，强化合规经营体系建设，保障快递员合法权益，自觉维护公平竞争市场秩序。中通快递股份有限公司表示，认真落实监管要求，切实整改问题。

广西桂林市龙胜各族自治县应急管理局、公安局消息，28日15时许，龙胜各族自治县泗水乡一路口发生一起大型客车侧翻事故。截至目前，事故已造成3人死亡、1人重伤、7人轻伤，伤者均已送医救治无生命危险。

10月28日，天津市公安局交通管理总队发布警情通报：2025年10月28日7时许，受突发团雾影响，在津石高速由西向东67公里至69公里路段（静海西服务区附近）内发生4起交通事故，共造成1人死亡，1人受伤（经送医治疗，无生命危险），12辆车不同程度受损（其中3辆车因碰撞起火）。事故发生后，公安、卫健、应急等部门迅速赶到现场，开展救援处置工作。截至10月28日13时许，道路已恢复通行。

城市掠影

新疆巴州尉犁：胡杨林层林尽染迎来最佳观赏期

2025年10月27日，新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁县罗布淖尔国家湿地公园，金色胡杨千姿百态。霜降过后，新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁县的胡杨林进入最佳观赏期，在塔里木河沿岸连绵起伏的沙丘上形成金色长廊。

黑龙江哈尔滨：市民漫步白桦林感受深秋之美

10月28日，黑龙江哈尔滨，市民漫步在白桦林内。随着气温持续走低，哈尔滨大剧院附近的白桦林呈现一片金黄，吸引市民前来感受秋天之美。