郑州市“润沄花园”项目涉嫌未批先建 招标未完结已施工两个月被叫停

记者 孙同乐

住宅项目招标公告刚公示，招投标工作尚未收官，施工单位却已提前进场施工，且完成部分地基及地下主体工程。近日，郑州市郑东新区“润沄花园”项目被曝存在 “未批先建、先施工后招标” 的违规行为。目前，该项目已被执法部门责令停工，相关违规线索已移交执法部门开展后续调查查处。

▲7月8日中午，润沄花园项目现场建设进度

据当地群众反映：“郑州市公共资源交易中心官网 7月2日方才公示润沄花园设计施工总承包（EPC）招标公告，但中建七局第四建筑有限公司早已进驻项目现场开展施工，实际施工时长已达两个多月。截至招标公告公示当日，该项目地基工程已基本完工。在招标流程未走完、未取得相关建设审批手续的前提下，项目便大规模提前施工，明显涉嫌违法违规。”

与此同时，反映人提出质疑：“项目正式招标工作尚未结束，施工图纸已编制完成，监理单位已确定，施工单位也早已确定并进场大规模施工，本次项目后续中标结果是否早已内定为中建七局第四建筑有限公司？项目招投标流程是否涉嫌违规违纪、存在虚假招标等问题？”

公开招标信息显示，“润沄花园”项目由郑州润郑新发展房地产有限公司开发，坐落于郑东新区龙湖中环南路北侧、九如路西侧；项目建设用地面积45721.03平方米，用地性质为城镇住宅用地，容积率小于1.5，规划总建筑面积12.46万平方米。项目涵盖施工图设计与施工总承包全部建设内容，总工期730日历天，其中设计周期45日历天，施工工期685日历天。此外，该项目监理招标已同步对外公示，招标报名截止时间为7月22日。

7月8日，记者前往项目现场实地探访核实。目前各家地图导航平台均可检索到 “润沄花园项目部” 点位，项目部实际位于九龙路与龙湖中环南路交叉口；项目围挡及内部标识均印有 “中国建筑” 字样，墙面张贴有润沄花园 2026 年度 “安全生产” 活动启动仪式宣传海报。项目部工作人员确认，项目施工单位为中建七局第四建筑有限公司，由该公司负责润沄花园项目整体建设工作。

▲项目现场围挡，建设工程扬尘污染防治公示牌信息

记者在工地入口的建设工程扬尘污染防治公示牌上看到，该项目建设单位为郑州润郑新发展房地产有限公司，施工单位为中建七局第四建筑有限公司，监理单位为中新华都国际工程咨询有限公司。现场多台塔吊已架设完毕，部分地基工程基本完工，地下二层主体框架结构已施工完成。当日中午，仍有混凝土运输车辆进出工地开展作业，现场施工痕迹清晰可见。项目部一名工作人员坦言：“该项目实际开工建设时长至少已有两个月。”

▲7月8日下午，一辆卸货后的水泥罐车在工地门口冲洗

针对该项目相关问题，记者前往郑东新区政务服务中心202房间核实情况。该部门工作人员明确告知：“润沄花园项目尚未取得建筑工程施工许可手续，属于未批先建违法行为，已依法责令该项目停工，并将相关问题移交执法部门处置。” 针对记者反映的现场仍有施工车辆作业一事，该工作人员当即表示会通知监管单位核查处置。

作为本项目招标代理机构，河南征程项目管理有限公司朱姓经理回应：“我公司仅负责招标材料的审核、整理与提交工作，不参与施工现场核查，对于项目提前施工的情况并不知情，相关事宜需咨询项目甲方单位。” 他同时强调：“本次项目招标报名截止至 7月22日，目前仍开放企业报名通道，评标工作全程电子化开展，流程公开透明。”

7月14日，为进一步核实项目招投标材料真实性及问题处置进展，记者联系郑州市公共资源交易中心。工作人员回复：“对交易中心而言，我们主要核查项目前期报备材料是否齐全，核心依据是有监管部门盖章的备案表；材料齐全、经监管部门备案后，项目即可合规上网招标。如果项目存在先施工的情况，由行业监管部门负责查处、立案调查。我们的工作职责是在开标、评审环节发现异常时，第一时间反馈至监管部门处理。”

郑东新区建设局招标监督管理科工作人员最终向记者确认：“近期，我科室已将该项目应招未招相关线索移交至郑东新区综合行政执法局；未批先建等其余事项，由局内其他科室另行移交处理。”

(版权声明：本文未经书面许可，不得转载。)