为高质量发展筑牢安全屏障

      安全生产是民生大事，必须警钟长鸣、常抓不懈。各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，紧盯安全生产责任落实，创新监督方式，推动各方责任主体抓实风险隐患排查整治，抓细安全生产措施落实，为高质量发展筑牢安全屏障。

      安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，涉及党委政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任等。针对实践中出现的责任传导“上热中温下冷”问题，各地纪检监察机关积极探索，通过清单部署、协同联动等方式，着力破解责任虚化、力量分散难题。

       近期，甘肃省纪委监委印发通知，聚焦安全生产责任制落实、工作作风、安全生产监管、重点领域风险隐患排查整治等10个方面梳理形成131项监督清单，切实推动安全生产领域监督关口前移。针对中央安全生产考核巡查发现的重大事故隐患，省纪委监委驻省应急管理厅纪检监察组以约谈提醒、下沉一线督促等方式全程跟进监督，推动省安全生产委员会办公室将整改任务书发送相关市州的同时一并抄送各级纪委监委，同步压实纪委监委整改监督责任，推动多项重大事故隐患完成整改。

      矿山领域安全监管专业性强、风险点集中，监督面临专业技术方面现实挑战。为破解精准监督难题，福建省纪委监委驻省应急管理厅纪检监察组加强与国家矿山安全监察局福建局纪检组的协作配合，督促职能部门聚焦煤矿瓦斯防治、隐蔽工作面等重点领域开展专项整治。今年6月以来，厅局联合组建5个省级督导组、91个市县级检查组下沉一线，排查整治风险隐患532条，对8名党员干部追责问责，责令8个单位作出检查。

      安全生产责任落得实不实，关键看风险隐患有没有真正见底。针对安全生产事故暴露的部分隐患整改滞后、屡查屡犯等问题，多地纪检监察机关坚持用好现场监督方式，督促职能部门分级分类处置，严把整改验收关口。

      在重庆市荣昌区，区纪委监委归集中央巡查反馈、日常监督、专项检查发现的安全生产风险隐患，按照行业领域、属地片区、风险类型细化拆分，精准匹配责任单位、工作环节、失职风险点，联合区应急、市场监管、住建等部门做实问题、责任、整改“三张清单”，明确整改时限和阶段目标，实行销号管理。今年9月，驻区住建委纪检监察组在监督中发现，综合行政执法支队安全排查浮于表面，随即反馈监督意见，督促修订现场安全检查细则，细化隐患排查清单，推动执法人员挖掘深层次安全风险，做到隐患不消除不销号。

      作为全国重要的卫生陶瓷产区，广东省潮州市工业用气企业数量大，燃气安全监管难度突出。今年8月以来，潮州市纪委监委驻市住建局纪检监察组下沉陶瓷产业集中片区，联合住建、应急、消防等部门开展联合监督，对违规自建天然气设施的企业督促立即停用拆除。同时，针对气瓶难以溯源、管道老化带病运行、违规充装等隐蔽多发问题，推动职能部门用好城镇燃气监管平台，录入46座充装站、约190万只气瓶，落地“一瓶一码”溯源管理；支持企业搭建燃气安全运行监测平台，实时研判安全生产风险，推动整改燃气领域安全隐患50余个。

      抓安全生产监督不能止于处置个案隐患，更要坚持深挖背后制度短板，抓源头、夯基础、堵漏洞，推动从“事后处置”向“事前预防”转型。

       针对建设项目多主体参建、风险点多面广的实际，浙江省杭州市纪委监委指导杭州市交通投资集团纪委搭建数字监督平台。通过在线比对设计施工数据、查看关键部位，发现问题立即线上派单、跟踪整改、验收销号，形成“线上盯模型、线下督整改”的闭环。平台运行以来，累计推动解决交通导改、管线迁改等10余个存在安全风险隐患的问题。

      甘肃省纪委监委驻省应急管理厅纪检监察组推动职能部门健全重大事故隐患闭环管理、隐患责任倒查、事故调查处理等制度机制，用制度固化监督整改成效，着力实现整改一个问题、完善一套制度、治理一个行业。（记者 曹溢）