城市世界 | 我国首次发行欧元主权债券；学生体质强健计划发布；严管养老机构预收费；湘取消医保户籍限制；黄山一企业车间失火致 1死

新闻前瞻

✦ 荷兰政府宣布暂停对安世半导体的行政令

✦ 韩国公布地方行政罚款欠缴名单尹锡悦岳母欠款最多

✦ 我国成功发射实践三十号A、B、C星

✦ 第二次青藏科考发现动植物新物种593个

✦ 第三轮第五批中央生态环境保护督察全部进驻

✦ 财政部：首次在卢森堡发行欧元主权债券

✦ 三部门部署知识产权代理行业专项整治严厉打击违法违规行为

✦ 守护百姓“养老钱” 两部门出台措施严管养老机构预收费

✦ 教育部等5部门发布20条举措，实施学生体质强健计划

✦ 商务部：10月份乡村消费品零售额增长4.1%，增速比城镇快1.4个百分点

✦ 广州明确：电动自行车违法后，或可选择受教育代替处罚

✦ 外地人也能在湖南买医保，湖南取消医保户籍限制

✦ 安徽黄山一企业车间失火致1人死亡

全球热点

世粮署：2026年将有3.18亿人面临严重饥饿

联合国世界粮食计划署(世粮署)18日发布《世界粮食计划署2026年全球展望》，指出2026年全球将有3.18亿人面临严重粮食不安全问题，这一数字是2019年的两倍多。

欧盟发布新规划推动建立“军事申根区”

欧盟委员会19日发布一项新的军事机动性条例及欧盟国防工业转型路线图，旨在提升欧盟跨境军队、装备和军事资产调动能力，加快国防工业现代化，推动在2027年前建立覆盖全欧盟的军事机动区域，以使欧盟更接近建立“军事申根区”。

美媒：特朗普批准中情局在委内瑞拉实施秘密行动

据美国《纽约时报》18日报道，美国总统特朗普已批准中情局在委内瑞拉境内实施秘密行动，此举是向委内瑞拉进一步施压、为可能实施的军事行动做准备。

美国政府继续推进拆解教育部计划

美国政府继续推进拆解教育部计划，18日宣布将教育部部分职能转移给其他联邦政府机构。根据美教育部18日发表的声明，教育部与劳工部、卫生与公共服务部、内政部和国务院签署协议，将目前由教育部负责的6项主要职能转移至这4个联邦政府机构。

美国务院批准向乌出售“爱国者”防空系统维护设备

据路透社报道，美国国防部当地时间18日表示，美国国务院批准向乌克兰出售“爱国者”防空系统维护设备，预计价值为1.05亿美元。

荷兰政府宣布暂停对安世半导体的行政令

荷兰经济大臣卡雷曼斯19日发表声明，宣布暂停针对安世半导体的行政令。

波兰宣布撤销俄驻格但斯克领事馆运营许可

当地时间11月19日，波兰副总理兼外长西科尔斯基宣布，撤销俄罗斯驻格但斯克领事馆的运营许可，作为对近期发生的铁路破坏事件的回应。波方指责俄罗斯情报机构策划了此次行动。西科尔斯基称，未来数小时，波兰外交部会将此决定正式通知俄方使团。该领事馆是目前俄罗斯在波兰的最后一处领事馆。

韩国公布地方行政罚款欠缴名单尹锡悦岳母欠款最多

据韩联社报道，韩国行政安全部当地时间19日发布的地方行政罚款高额、长期欠缴者名单显示，前总统尹锡悦夫人金建希的母亲崔银顺欠缴金额为25.05亿韩元(约合人民币1216万元)，在1163名个人欠缴者中居首。

韩国一艘载有267人的客轮搁浅5人受伤

据韩国木浦海洋警察署消息，一艘载有267人的客轮19日在韩国全罗南道新安郡长山岛附近海域搁浅，已造成5人受伤，海警正展开救援。据韩联社报道，该客轮在接近长山岛附近时冲上暗礁。海警已紧急派遣警备艇赶赴现场，正在确认人员伤亡、船体破损及是否进水等情况。韩联社援引海警方面消息说，客轮乘客正被转送至全罗南道木浦市。

日媒：日本大分市发生大规模火灾，致1人失踪

据日本共同社等日媒援引警方和地方政府部门消息报道，日本西南部大分市一居民区当地时间18日下午发生大规模火灾，导致170多人被疏散，1人失踪。

国内资讯

11月19日，中央第一生态环境保护督察组督察北京市动员会在北京召开。至此，第三轮第五批10个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。本批督察将组建8个中央生态环境保护例行督察组，分别对北京、天津、河北3省（市），中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、鞍钢集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司5家中央企业开展例行督察。同时，本批督察将对北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江等8省（市）开展大运河生态环境保护专项督察。

11月18日，中华人民共和国财政部代表中央政府在卢森堡成功发行了40亿欧元主权债券。其中，4年期20亿欧元，发行利率为2.401%；7年期20亿欧元，发行利率为2.702%。这是我国首次在卢森堡发行欧元主权债券，受到市场热烈欢迎，国际投资者认购踊跃，总认购金额1001亿欧元，是发行金额的25倍。其中，7年期认购倍数26.5倍。

19日消息，国家知识产权局等三部门部署开展知识产权代理行业专项整治，严厉打击违法违规行为，集中整治不规范执业行为，强化源头治理，推动专项整治工作取得实效，为知识产权事业高质量发展夯实基础。

民政部、金融监管总局日前印发《养老机构预收费存管工作指引》，进一步加强和规范养老机构预收费监管，健全存管规则，保障老年人合法权益。

近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局等五部门联合印发了《关于实施学生体质强健计划的意见》。积极推进中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，一体化推进体育教学改革，构建学段衔接、目标一致、支撑有力的体育与健康课程实施机制。

商务部网站19日消息，商务部消费促进司负责人谈2025年10月我国消费市场情况：10月份，在国庆中秋假期带动下，消费市场保持平稳增长态势，消费潜力持续释放。据国家统计局数据，当月社会消费品零售总额4.63万亿元，同比(下同)增长2.9%。1-10月份，社会消费品零售总额41.2万亿元，增长4.3%，增速比去年同期高0.8个百分点。

工业和信息化部19日举行新闻发布会，介绍GB 6675《玩具安全》系列强制性国家标准修订情况。据统计，2024年我国AI玩具市场规模约246亿元，预计2025年全年将增至290亿元。

内蒙古自治区防汛抗旱指挥部办公室消息，受冷空气过程影响，11月19日，黄河内蒙古包头段全线出现流凌，流凌密度10%，首凌日期较常年偏早1天，较去年偏早8天。自即日起，黄河正式进入2025—2026年度凌汛期。

11月19日至20日，第二次青藏科考成果综合集成应用发布会在拉萨举行。第二次青藏科考已累计发表新物种超过3000个，其中包括动物新物种205个、植物新物种388个、微生物新物种2593个。这一系列新发现极大地丰富了青藏高原这一“高寒生物种质资源宝库”的生物多样性，为全球生物多样性研究提供了珍贵资料。

国家能源局19日消息，截至2025年10月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1864.5万个，同比增长54.0%。

据“杭州西湖景区咨询”微信公众号消息，为满足广大市民游客需求，提升游览体验，经研究决定，灵隐飞来峰景区自2025年12月1日起实行免票。

11月17日，新疆阿勒泰地区教育部门发布通知，将为当地义务教育阶段学生放首个雪假，时间为今年12月1日至5日。雪假前后的11月29日、30日及12月6日、7日为周六、周日，学校可按相关通知将假期连休，当地中小学生最多可拥有9天假期。此次雪假覆盖阿勒泰地区7.3万名在校中小学生。

11月18日广州交警发文：为进一步规范电动自行车通行秩序，即日起，广州市在重点路口路段设置劝导教育点。加强对电动自行车交通违法行为的提醒纠正。电动自行车驾驶人实施轻微交通违法行为将被指引至劝导教育点，选择接受“三选一”劝导教育或者处罚。1.抄写交通安全法律法规；2.观看15分钟以上的交通安全警示教育视频；3.在现场以志愿者身份执勤体验，劝导不文明交通违法行为，持续15分钟以上。

湖南省医保局19日消息，根据今年湖南发布的《关于健全基本医疗保险参保长效机制若干措施》，全省全面取消参保的户籍限制，灵活就业人员、农民工、新就业形态人员可以选择在户籍地、就业地、常住地按规定参加职工医保或城乡居民基本医疗保险。居民（含中小学学生及学龄前儿童）可以选择在户籍地、常住地按规定参加居民医保。

安徽省黄山市徽州经济开发区管委会等多部门19日消息，19日下午，位于徽州区的安徽新远科技有限公司一车间起火，当地消防等多部门第一时间启动应急处置。截至目前，现场明火已被扑灭，火灾造成1人死亡。起火具体原因正在进一步调查中。

城市掠影

我国成功发射实践三十号A、B、C星

11月19日12时01分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将实践三十号A、B、C星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。实践三十号A、B、C星主要用于空间环境探测及相关技术验证。

贵州梵净山：雾凇红叶斑斓如画

时值初冬，受一轮强冷空气影响，世界自然遗产地梵净山出现了罕见的雾凇红叶绝美奇观，洁白的冰晶与斑斓的红叶交相辉映，宛如一幅巨大的天然油画，令前来游览的游客惊叹不已，流连忘返。

长江西陵峡：碧水红叶相映成画

初冬时节，长江三峡西陵峡风光旖旎，漫山红叶如霞似火，点染着深褐色的石壁，与涟涟碧水相映成画。图为长江三峡西陵峡秭归县水域，红叶映衬在青山碧水间。