以“一类事”改革激活旅游发展新动能 ——易县政务服务提质增效见闻

记者 贺俊艺 通讯员 孟硕

为深入贯彻落实优化营商环境、推进政务服务提质增效的工作要求，易县聚焦旅游产业发展痛点，以“高效办成一件事”改革为核心抓手，以“三力”举措，系统性破解产业发展中的政务服务壁垒，为旅游市场主体松绑减负，持续激发县域旅游产业活力，为全县政务服务改革提供了可复制、可推广的实践经验。

锚定痛点破壁垒统筹协同聚合力

“以前办酒店手续要跑市场监管、公安、消防等好几个部门，现在在政务大厅专窗交一套材料，几天就办齐了所有证件。”近日，在河北易县政务服务中心旅游产业“一类事”专窗，刚拿到证件的得文君澜感大酒店负责人杨某感慨道。这一变化，源于易县以“高效办成一件事”改革为抓手，针对旅游产业推出的政务服务集成创新举措。

旅游产业涵盖“吃、住、行、游、购、娱”六大场景，相关政务服务事项分散在多个部门，曾是制约市场主体发展的“堵点”。为破解这一难题，易县深入贯彻落实国务院办公厅关于优化政务服务的部署要求，构建起“牵头统筹、分工协作”的工作体系——由县行政审批局牵头抓总，统筹流程设计与事项整合，制定专项工作方案；12个责任部门各司其职，分别承担营业执照登记、道路旅客运输、安全监管等具体职责，形成“一盘棋”推进格局。

“改革不是简单的流程合并，而是以群众和企业需求为导向的系统性重构。”易县行政审批局负责人表示，通过开展“局长走流程”活动，梳理出50余项高频事项，最终整合形成“一张表单、一套材料、一窗办理”的服务模式，从制度层面打破部门壁垒。此次跨部门协同机制的构建，成功将分散的政务服务资源进行整合，实现了从“部门为中心” 向“事项为中心”的转变，有效破解了长期存在的部门协同不畅问题，得文君澜大饭店的办事体验转变正是这一机制落地见效的生动缩影。

流程再造提效能线上线下齐发力

为让政策红利直达末梢，易县同步推进线上线下服务升级：线下打造“一窗受理、后台流转、限时办结”闭环，线上依托河北政务服务平台实现事项申报、审核、出证全流程网办，配合免费快递送达服务，真正实现“一次不跑”办完事。与此同时，易县编制了通俗易懂的图文版办事指南，将申报要件、办理流程等关键信息清晰列明，通过政务大厅、公众号等渠道主动公开，让群众“一看就懂、一办就成”。这一系列流程优化举措，不仅大幅压缩了事项办理时限，更通过透明化、便捷化的服务设计，显著提升了市场主体的办事体验，政务服务效能得到质的飞跃，像得文君澜大饭店这样的旅游企业，正是流程再造红利的直接受益者。

场景化服务暖人心改革赋能激发产业力

“开餐馆涉及的营业执照、食品经营许可，现在可以‘点餐式’组合办理，还能享受免费法律咨询，太贴心了！”刚办完手续的餐饮经营者李先生拿着证照说。易县聚焦旅游产业核心场景，推出6大类“场景化服务清单”，将分散的政务服务事项按“吃、住、行、游、购、娱”主题集成，配合告知承诺制、增值服务包等创新举措，大幅降低市场主体制度性交易成本。场景化服务的落地实施，精准对接了旅游产业不同市场主体的个性化需求，既体现了政务服务的温度，更通过降低制度性交易成本，为旅游产业的蓬勃发展注入了强劲的政策动力，得文君澜大饭店从初次办证到后续扩建的持续受益，正是这一服务模式长效性的有力证明。

“下一步，我们将持续优化服务流程，完善监管机制，实现‘放得开、管得好、服务优’的有机统一。”易县行政审批局相关负责人表示，将以政务服务改革为抓手，进一步激活旅游产业活力，为县域经济高质量发展注入强劲动力。易县以“一类事”改革为突破口的政务服务创新实践，为县域旅游产业发展提供了坚实的服务保障，从得文君澜大饭店到各类旅游经营主体的积极反馈，印证了改革的实效，后续需持续跟踪改革成效，不断迭代优化服务模式。（通讯员单位：易县行政审批局）