“荆楚营建大讲堂”开展《生态环境法典》专题学习

近日，省住房城乡建设厅举办第三十三讲“荆楚营建大讲堂”专题学习活动，邀请武汉大学环境法研究所教授、博士生导师刘长兴作专题辅导。厅党组成员、副厅长谈华初主持大讲堂并部署全省住房城乡建设系统学习贯彻《生态环境法典》工作。

授课中，刘长兴教授以“《生态环境法典》解读 制度结构与适用”为题，系统梳理生态环境法典编纂全过程，深度解读法典蕴含的制度创新体系，围绕住房城乡建设主责主业，清晰厘清住建部门法定监管职责与法律责任，内容兼具理论高度、法治深度与行业实操性，为全省住建系统推进生态环保工作提供了法治遵循。

刘长兴教授在法典编纂概述部分，重点讲授了立法背景、编纂意义等内容，他指出法典以五编制结构，整合30余部现行法规，形成“总则统领、分则细化、责任明确”的完整体系，解决规范交叉、衔接不畅问题；将“生态环境法”确立为独立法律部门，使我国法律体系在原有的“宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法”等7个部门法基础上，拓展为8个部门法；生态环境法典编纂采取“法典+单行法”并存的“双法源”规范体系结构，采用“基础规范+动态衔接”的规范适用模式，通过单行法立改废适应生态治理新情况、新问题，无需触动法典根基，以增强法律体系的适应性，并从法典的总体结构、各编主要内容和涉及住建的相关规定等方面进行了系统细致的阐释和辅导。

培训指出，编纂发布《生态环境法典》是贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想的重大制度成果。全省住建系统要以本次专题学习为契机，切实抓好三个方面的工作。一要提高站位，在学懂思想精髓上下功夫。生态环境法典以习近平生态文明思想为根本遵循，构建起系统完备、刚性约束的生态环境法治体系。全系统要坚持领导领学、支部研学、个人自学相结合，分层分类开展全覆盖学习宣传，推动法典进机关、进企业、进项目，引导行业从业者树牢知法守法、绿色发展理念，把学习成效转化为建设荆楚特色现代化人民城市的实际行动。二要立足实际，在践行法典要求上下功夫。把生态环境法治规定嵌入住建工作全链条。工程建设领域要严格落实施工扬尘治理、噪声与振动控制、建筑垃圾规范化处理等法定义务，在市政公用事业领域持续深化厂网一体化改革，巩固黑臭水体治理成效，城市更新、村镇建设坚守生态优先原则，大力推广绿色建筑和装配式建筑。同步开展规范性文件清理修订，确保行业制度与生态环境法典无缝衔接、一体执行。三要抢抓机遇，在提升执法效能上下功夫。各地住建部门要对照法典要求，强化部门协同联动，认真履行法典赋予的职责，落实行政处罚裁量基准、涉企检查规范化制度，推进严格规范公正文明执法，从严查处破坏生态环境的违法行为，以高质量法治推进人与自然和谐共生。

厅机关全体干部、驻厅纪检监察组干部、厅直属单位中层以上干部参加培训。各市州住房城乡建设部门相关负责同志和工作人员以视频方式参加学习。