新疆兵团：健全制度强化监管　全面提升城镇燃气安全治理能力

新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）住房城乡建设局在燃气安全监管长效机制建设上积极探索，形成了一批具有可复制性和实效性的典型经验做法，全力推进燃气安全治理体系和治理能力现代化。

出台顶层设计文件夯实行业管理规范

城镇燃气安全监管，必先立规明责。兵团住房城乡建设局先后印发《加强兵团城镇燃气用户安全用气指导服务工作方案》、《新疆生产建设兵团防范第三方施工破坏燃气管道管理办法（暂行）》、《新疆生产建设兵团城镇燃气安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制管理办法（暂行）》等管理办法，强化燃气主管部门及燃气经营企业从业人员发现问题隐患的能力，健全燃气经营企业从经营、输配到使用的全链条安全管理制度，明确政府管理部门、燃气企业、用户、社会等各方责任，推动形成多元共治格局，有效保障燃气设施安全运行。

系统谋划项目大力推进设施更新

“十四五”期间，兵团大力争取中央资金支持实施燃气管道等老化更新改造项目，采取“政府补贴、企业投入、用户分担”的多元资金筹措模式保障充足资金预算。在推进改造工作时，坚持系统集成的思路，将老旧小区改造、城市燃气管网更新等各类项目整体打包，实现资源高效整合。通过科学安排项目进场节点，合理调度施工顺序、机械设备、人员及物料，统筹小区给排水系统更新与燃气管线敷设，达到压缩工期、降低材料浪费效果。结合管道更新改造，同步加装智能监测设备，实现压力、流量、泄漏等数据的实时监控和预警。

正本清源规范整顿市场秩序

坚持正本清源、规范发展，全面整顿城镇燃气行业市场秩序。修订印发《新疆生产建设兵团城镇燃气经营许可管理实施办法》，明确经营场所安全条件、人员资质、气瓶追溯系统等硬性要求，由师市级住建部门对辖区内所有燃气经营企业及站点逐一重新审核许可资格，对不符合条件的分类采取限期整改、引导兼并重组或直接关停。加强源头管控，建立公安、市场监管、住房城乡建设三部门常态化联合执法机制，严厉打击无证经营、非法充装非自有气瓶等行为。指导师市住建部门将联合执法结果纳入燃气企业年度考核，倒逼企业落实主体责任，通过制度重审和联合执法相结合，切断不合格产品的市场流通渠道，使市场秩序明显好转。

强化科技赋能筑牢效能提升根基

面对燃气设施“点多、线长、面广”的监管难题，兵团将第八师石河子市列为城镇燃气安全数字化监管试点，明确“一期搭建平台框架及感知网试点、二期实现主城区关键领域全覆盖、三期持续优化提升”三步走方案。指导石河子市率先启动城市生命线安全运行监测平台建设，在重点老旧小区安装可燃气体智能监测设备，对92处老旧小区调压箱安装压力传感器对燃气管道进出口压力的进行在线监测，推动城镇燃气安全管理从被动应对向主动预防转变。