宁波为老建筑提前筑牢保护防线

老建筑是一座城市的记忆载体，藏着宁波独有的烟火气与历史底蕴。

在城市更新、旧城改造过程中，不少极具保护价值的老房子还没来得及获评正式历史建筑，就面临被拆除、损毁的风险。

为了守住这些散落的城市文脉，日前，宁波出台《宁波市历史建筑预先保护管理办法（试行）》，将于2026年7月1日起施行。

新规里，最抢眼的是给符合条件的老建筑设置最长6个月的“临时保护期”，提前筑牢保护防线。

6月23日，采访了市住房城乡建设局相关部门负责人，了解关于老建筑保护的那些事儿。

问：这次新规到底保护什么样的老建筑？

答：简单来说，就是那些有年代、有故事、有城市记忆，但是还没拿到官方“历史建筑”正式认定身份的老建筑。这些建筑物本身有保护价值，又刚好面临拆迁、改造、破损倒塌的风险，就可以纳入预先保护范围。只要是全市范围内符合条件的建筑，都能享受临时保护。

问：有没有不纳入本次保护范围的历史建筑？

答：有的。已经完成认定的不可移动文物、正式历史建筑、传统风貌建筑，不在本次新规范围内。这些建筑本来就有专门的保护政策，不需要再走临时保护流程。同时，老建筑的认定不会草率进行，会尊重建筑原貌和历史，保留老街区的生活气息，还会听取专家和市民的意见，保证公平透明。

问：老建筑预先保护，具体是谁在负责、谁来落实？

答：市级住房城乡建设局负责整体统筹和全市监督工作。各个区（县、市）、开发园区的住房城乡建设部门是直接负责人，主要做摸底排查、名单公示、立牌保护、日常巡查等具体工作。

问：平时怎么发现这些需要保护的老房子？施工挖到老建筑该怎么办？

答：相关部门会定期排查摸底。城市更新、城中村改造、老厂区老街区翻新、老旧房屋拆除、土地征收拆迁的项目，都会提前排查摸底，评估有没有值得保留的老建筑。市民和单位也可以主动上报，推荐有价值的老房子。

如果施工队伍在工地发现疑似老建筑，必须立刻停工，做好现场防护，马上上报住房城乡建设部门。相关部门知情后，也会第一时间叫停施工，守住建筑原貌，避免被意外破坏。

问：一栋老建筑从发现到被临时保护，要走什么流程？保护时效有多久？

答：相关部门会在十个工作日内组织专家评估建筑价值，筛选出候选名单。之后面向社会公示至少五个工作日，充分听取大家的意见，最终确定正式的临时保护建筑并对外公布。

需要重点注意的是，这份保护只是临时的，有效期最长只有6个月。这半年里，相关部门会抓紧推进流程，给老房子申报正式历史建筑身份。如果超时未申报成功，临时保护就会自动失效。

问：老建筑被纳入临时保护后，会有哪些具体保护措施？

答：确定保护对象后，两天内就会书面通知房主、使用人和施工单位，同时在街道、社区公示告知。十天内会统一设置专属保护牌，标注建筑基本信息。日常管护会全面升级，相关部门会督促责任人做好围护加固、安保防护工作，防止房子破损、坍塌，巡查的频次也会参照历史建筑标准执行，监管更加严格细致。

问：保护期间，大家有什么绝对不能做的事？

答：保护期内，任何个人、单位不能私自拆除、迁移、损坏该老建筑；同时严禁私自挪动、遮挡、涂改、损坏专属保护牌，一旦出现违规行为，会按照相关法规追究责任。

问：如何实现老建筑长效管理？出现特殊情况怎么处理？

答：每一栋临时保护的老建筑都会建立专属档案，详细记录建筑历史、风貌、保护范围和使用情况，同步更新至国土空间规划系统。后续土地出让、项目建设都会提前落实保护要求，从源头杜绝破坏行为。如果遇到台风、洪水等不可抗力导致建筑损毁，或是建筑保护身份出现变动，相关部门会及时调整保护名单并同步更新信息。