把廉洁风险防控嵌入服务全链条

                    图为10月20日，福建省三明市纪委监委联合相关职能部门工作人员前往沙县区虬江街道茶丰峡村，向老年群众了解居家养老相关情况。记者 张梓健 摄 

       10月20日，福建省三明市沙县区纪委监委、区委巡察办、区民政局召开养老领域专项巡察问题整改会商推进会，针对此前巡察发现的虚报养老服务内容套取费用、落实监管职责有欠缺、部分居家养老服务项目浮于表面等重点问题，进一步压实整改责任，确保真改实改、不走过场。 

     “三明地处闽西北山区，子女长期在外务工的‘留守老人’家庭占比超四成，养老供需矛盾比较突出。今年4月，我们市县联动开展养老服务领域专项巡察，虚报养老服务内容套取补贴等就是这轮巡察发现的典型问题。”三明市委巡察办副主任魏运圳介绍。

       发现问题是起点，整改落实是关键。按照市委市政府部署，在市纪委监委和巡察机构推动下，市民政局联合市城发康养集团建设运行“明易康养”居家养老数字化服务平台，平台梳理归集34项标准化养老服务项目，统筹整合全市137家居家养老服务机构，并接入市养老服务综合监管平台，对居家服务上门履约、适老化改造实施、养老补助资金拨付、服务商运营管理等实行动态监测，强化职能部门实时监管。

       10月20日下午，在三明康养中心，民政部门工作人员正在操作该平台后台界面。记者看到，全市居家养老服务工单均在此汇总，服务商、服务项目、服务对象、预约时间等信息一目了然，每一笔工单都留存带水印的现场影像记录，工作人员可随时调阅核查，防止虚假服务。“平台还开发了助老员服务智能定位、服务时长管控、接单总量限制等功能，从技术上堵住了‘刷单’漏洞。”市纪委监委驻市司法局纪检监察组组长邱欣说。今年以来，三明市依托该平台已累计提供助洁服务10.23万单、助医服务4.83万单、助餐服务0.25万单。

       同时，针对养老惠民资金链条长、涉及服务商多等特点，市纪委监委紧盯资金发放、项目实施、机构运营、政策落实等重点环节，归集财政、民政等部门数据，构建养老服务机构骗取补助资金、第三方企业串通投标等数据监督模型，自动比对并筛查异常数据。“我们联合职能部门对异常数据逐条核实，靶向纠治虚假服务、侵害老年人利益等突出问题，压紧压实监管责任，把廉洁风险防控嵌入养老服务全链条。”三明市纪委监委有关负责人介绍，今年以来，全市共查处养老领域腐败和作风问题973个，立案851人，留置25人，给予党纪政务处分522人，推动职能部门建章立制162项。（记者 张弛 张梓健）