民爆行业“十五五”规划发布 鼓励企业重组整合

  记者8月6日获悉，工业和信息化部近日印发《民用爆炸物品行业安全发展“十五五”规划》（简称《规划》），提出到2030年，民用爆炸物品行业（简称“民爆行业”）安全水平进一步提高，创新能力持续增强，民用爆炸物品供给能力稳步提升，产业结构、产品结构、产能布局更加优化，治理效能进一步提高，企业经营效益稳中有进。其中，企业重组整合有序推进，产业集中度持续提高，形成3至5家具有较强国际运营能力的大型民爆企业集团。

  工业和信息化部安全生产司相关负责人表示，民爆行业是推进现代化基础设施体系建设、保障国民经济和社会发展需要的重要基础性行业。面对安全生产、供需适配、行业治理等方面的挑战，“十五五”时期，民爆行业需要增强风险意识，进一步提升本质安全水平，强化监管效能，优化产业结构、产品结构、产能布局，推动行业向智能化、绿色化、融合化、国际化方向发展。

  《规划》设定了10个主要指标，包括企业集团现场混装炸药许可产能占比≥40%等4个约束性指标，不发生重特大生产安全事故、主要产品产能利用率≥75%、排名前10家生产企业集团行业生产总值占比≥70%等6个预期性指标。

  《规划》系统部署了提高安全发展水平、加快数智化转型升级、提升行业治理效能等7项重点任务，其中提出“加快人工智能等新技术与制造装备深度融合，推动安全、成熟、可靠人工智能技术及装备在民爆生产线的应用”“提高产业集中度，鼓励民爆企业依法依规实施重组整合”“支持民爆企业集团向产业链上下游延伸，深化科研、生产、爆破服务一体化发展”等。

  《规划》还部署了5个专项行动，即本质安全水平提升行动、科技攻关行动、数智化转型提升行动、标准体系建设行动、产品质量提升行动。其中，安全生产是民爆行业改革发展的生命线，是不可逾越的红线。在无人化方面，重点推动制药、装药和包装工序100%实现自动化、智能化升级，民爆小品种生产线接触危险品的岗位100%实现“人机隔离”。在老旧设备更新和生产线升级改造方面，提出到2027年底要实现所有产品生产线和现场混装炸药生产系统无0类专用生产设备。

  围绕推动《规划》落实，上述负责人表示，下一步将按年度分解规划任务，细化落实举措；指导各地民爆行业主管部门结合实际推进规划各项任务落实落细。开展行业运行常态化监测，加强重点地区、重点项目、重点企业运行调度，开展规划实施动态监测、中期评估和总结评估，强化政策供给和行业指导，保障规划顺利实施。（记者 郭倩）