上海：2030年建成全球供应链管理中心城市

8月18日，上海市公布《上海市现代物流发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，到2030年，努力将上海建设成为全球物流和供应链网络核心节点、国际物流枢纽和全球供应链管理中心城市。从2025年到2030年，上海高标准仓储设施占比预计从36%提升至45%左右，快递年业务量从55.7亿件增至70亿件，邮政快递规模以上处理中心全自动化率从90%达到100%。

《规划》显示，上海将着力完善由“门户型枢纽—区域性基地—社区级节点”构成的物流网络。其中，门户型物流枢纽包括浦东空港—东方枢纽物流枢纽、青浦—虹桥物流枢纽等4处；区域性物流基地包括4处综合物流基地和5处农产品专业物流基地和多处先进制造专业物流基地；社区级物流节点则主要承担区域级集散、周转、临时仓储与小范围配送功能，每个站点建筑面积控制在2000到3000平方米，服务半径覆盖15分钟生活圈。

《规划》称，到2030年，上海将拥有2家具备国际竞争力的多式联运龙头企业。

围绕强化“多式联运”，《规划》多处提出“实招”，包括将强化浦东空港—东方枢纽物流枢纽的空铁陆多式联运标杆功能，促进临港—洋山物流枢纽“公、铁、水”多式联运体系规模扩量和效能提升，制定完善促进多式联运企业发展政策，健全集装箱多式联运标准规则，打造多式联运企业联盟，加快“一单制”“一箱制”多式联运应用场景突破。

《规划》多处提及培育物流新业态。《规划》提出，搭建逆向物流网络，支持回收储运中心、末端回收网点等建设，鼓励发展“线上回收+线下物流”的逆向物流模式；加快探索布局低空物流、地下物流、无人配送等新兴赛道。

《规划》还提出利用大数据、区块链、人工智能等新兴科技赋能物流行业。构建覆盖“海陆空铁”全领域、全环节的物流数据互联体系；支持建设国家级物流大数据平台；鼓励物流企业依托实体物流网络和区块链技术赋能，创新开展仓单质押、运单融资等服务；支持物流供应链垂直大模型的开发应用。

“上海市物流‘十五五’规划充分体现了构建新发展格局的战略导向”，中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，在国内国际双循环方面，上海市对自身定位从国际航运中心向国际物流枢纽中心再向全球供应链组织中心的跃迁，反映了自身物流发展方式的转型升级导向，凸显了物流连接生产和消费、内贸和外贸、增强产业链供应链韧性安全和国际竞争力的重要价值，更是上海对现代物流在经济发展和对外开放中的再定位。在国内大循环方面，国家正在加紧组织开展“物流网”建设，上海提出完善由“门户型枢纽—区域性基地—社区级节点”构成的物流网络，是长三角区域物流网的重要一环，也是承载上述三个中心的重要载体，是下一步优化资源配置、服务产业需求、成为全球物流和供应链网络的有效支撑。

(责任编辑：魏敏)

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