河南：发布15条政策举措，推出组合拳，激发消费市场活力

记者 侯翔宇

11月11日，河南省委书记周祖翼到许昌市宣讲党的二十届五中全会精神并开展调研。周祖翼走进胖东来综合生产基地，了解商贸零售业发展情况，对企业着力打造品质消费标杆的做法表示赞许。他叮嘱有关负责同志，要用心用情为广大经营主体服务，积极营造一流营商环境，促进民营经济健康发展、高质量发展。

记者从河南省政府办公厅日前出台《河南省进一步提振消费若干政策措施》中看到，该省围绕扩容升级服务消费、提质增效商品消费、迭代升级新型消费、融合创新消费场景、改善提升消费环境五大方面推出15条政策举措，聚焦服务、商品、数字、绿色等重点领域，打出促消费政策组合拳，充分激活省内消费市场活力。

记者了解到，河南省大力发展赛事会展经济，分批发放省级体育消费券，建立票根经济联动机制，探索推动赛事门票、演出票、景区门票等票根与商圈、餐饮、住宿、交通等业态场景联动，打造“1+N”链式消费模式。鼓励各地大力培育和引进符合本地产业发展需要的展会活动，打造各具特色、功能协调、错位发展的展会体系。

做强一批豫菜品牌，深挖中原饮食文化底蕴，支持餐饮企业连锁化、品牌化发展，推动优质餐饮企业申报“米其林”“黑珍珠”餐厅，在烘焙、烧烤、咖啡等细分赛道培育一批辨识度高、市场竞争力强的标杆主体。依托美食节会、文旅场景加大宣传推介力度，推动豫菜正餐、火锅连锁企业“走出去”，持续擦亮我省特色餐饮品牌。通过延长景区、文博场馆开放时间，积极发展文创主题购物、文旅时尚消费等融合业态，以夜经济集聚区建设为依托，每年认定一批省级夜经济集聚区，按照规定给予其所在县（市、区）资金奖励，引导各地打破消费时空限制，发挥消费辐射带动作用。

该省将家用灶具（含集成灶）、吸油烟机、净水器（含直饮机、管线机）、洗碗机、干衣机、智能清洁机器人（含扫洗地机、擦窗机器人）、数码相机（含运动相机）等产品纳入补贴范围，按照最终销售价格的15%给予补贴，每件补贴不超过1500元。开展新能源汽车下乡活动，按照国家有关规定落实车辆购置税、车船税减免和汽车报废更新、置换更新补贴等政策。鼓励各地围绕维修改装、轮胎、保养、动力电池、汽车用品等发放汽车后市场消费券，全链条促进汽车消费。

持续推动城镇老旧小区改造，支持具备条件的楼栋加装电梯。在保证公共安全和公共利益、不改变建筑主体结构等前提下，老旧小区增设电梯、无障碍设施等必要附属设施的，其新增建筑量不计入规划容积率，免于办理规划许可，有效降低旧房改造成本。同时，推进住房公积金改革，进一步将住房公积金的使用场景和范围从“购房”“租房”拓宽到“修房”“养房”，将住房公积金管理中心批准贷款的时限由自受理申请之日起15日缩短为10日。

推动数字消费，围绕“人工智能+消费”，充分发挥河南省产业基础和技术优势，积极探索虚拟现实、具身智能等技术在文旅、零售、教育、医疗等领域的深度应用，引导人工智能在全域旅游、智慧导览、产品演示、教育培训、临床诊治等场景应用落地。鼓励以商业综合体、步行街、景区、博物馆、养老机构等公共场景为重点，开展人工智能产品租赁、共享、试用等模式创新，促进商业应用普及推广。创新数字人直播、虚拟体验等沉浸式消费场景，优化智能客服、智能推荐等个性化消费体验。

该省加大创新消费场景建设力度，加快郑州、洛阳市消费新业态新模式新场景试点城市建设，对商业综合体、特色街区、创意园区、文化场所等引进高能级首店和举办重大首发、首秀、首展活动，优化相关审批备案流程，利用试点建设专项资金给予支持。鼓励有条件的地方深耕本土特色，打造首发经济服务平台、首发传播中心，为首发产品精准引流，提升产品市场知名度和影响力，引领消费趋势。

鼓励各地通过多种方式举办“消费+”多元融合的促消费活动，持续打造“乐享河南”消费品牌。紧抓城市更新契机，依托工业遗址、老旧厂房等改造产业发展、艺术生活新空间，依托智能工厂等推出工业旅游新业态，依托商业综合体推出商文旅体消费新场景。积极推广胖东来等经验，引导零售行业回归商业本质，严格把控商品品质、提供差异化特色供给，提升民生服务质效，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

与此同时，推广开封市“放心消费险”、许昌市“无忧消费险”等经验，构建事前风险防控、事中便捷响应、事后高效处置的全链条消费权益保障体系，大力培育线下无理由退货单位。

优化实施个人消费贷款财政贴息政策，降低消费信贷成本。引导融资担保机构与银行机构建立“银担共审”机制，对消费领域优质中小微企业降低担保费率，提供一年期以上长期担保贷款。鼓励金融机构推出消费支付立减、赠券等措施。

鼓励城镇围绕一刻钟便民生活圈，改造老旧社区菜市场、邻里商业网点，升级商圈、夜市、文体综合体。鼓励县域立足区域集散功能，升级综合商贸市场、农产品批发基地，建设县域冷链仓储与物流分拨中心，打造辐射乡镇的区域消费中心。

鼓励乡镇改造农贸市场、供销服务网点，布局村级便民超市和快递代收点，配套完善乡村小型保鲜冷库，提升乡村集市道路、照明、公厕等基础设施硬件水平，打通城乡商品流通和群众便民消费“最后一公里”。