江苏向“幽灵外卖”亮剑 护航“云端餐桌”

原题：江苏向“幽灵外卖”亮剑，护航“云端餐桌”

民以食为天，食以安为先。网络餐饮作为群众日常消费的重要方式，其食品安全直接关系千万家庭健康福祉。为整治群众身边不正之风和腐败问题，江苏省市场监管局贯彻落实市场监管总局和省纪委监委部署要求，聚焦“幽灵外卖”、无堂食外卖违法违规经营、资质和健康证明造假三大突出问题，部署实施网络餐饮食品安全“百日攻坚战”，通过高位推动、精准施策、协同共治，取得阶段性实效。

高位部署聚合力，精准施策破难题

网络餐饮食品安全整治涉及面广，需高位统筹、协同发力。2月25日，江苏省委高规格召开集中整治动员部署会，将网络餐饮食品安全治理列为全省三个重点整治项目之一，明确“抓主抓重、靶向发力”导向。省市场监管局闻令而动，3月上旬连续召开系列专题会议部署推进，专程赴先进省份学习经验，结合江苏实际制定专项工作方案，报省纪委监委审定后实施，实行按月调度、压茬推进。

针对监管链条长、难度大的特点，江苏成立由市场监管、公安、卫健、数据等部门组成的工作领导小组，健全定期会商、信息共享、联动执法机制，打破部门壁垒，形成齐抓共管格局，确保整治工作落地见效。

靶向监管强效能，标本兼治筑防线

“百日攻坚战”期间，江苏省市场监管局聚焦核心问题，紧盯外卖平台、入网商家、外卖集中区等关键环节，打出“线上监测+线下核查+制度规范”组合拳。

压实外卖平台主体责任。3月18日召开行政指导会，邀请美团、京东外卖等主流平台及南京本地11家平台负责人参会，明确平台入网审核、信息公示等法定义务。会后，各平台全面开展自查，累计下线不符合要求的商家1754家。

强化入网商家监管。指导平台在商户主页显著位置设置“无堂食”和“互联网+明厨亮灶”标识，让消费者直观监督，整治以来新增接入“互联网+明厨亮灶”商家5395家。聚焦无堂食外卖集中区、大学及商业综合体周边外卖集中区开展重点督导，通报并推动解决存在问题。

加强线上线下核查。自主研发监测系统，打通与主流平台数据壁垒，通过大数据精准识别问题线索2300余条。强化线下核查，累计检查网络餐饮经营者33127家次，对发现的问题及时指导完成整改。同时，出台无堂食外卖集中区食品安全管理工作指引等4个规范性文件，规范监管流程和执法标准，推动从集中整治向常态监管转变。

以案开路强震慑，协同共治促长效

省市场监管局坚持“以案开路、以案促治”，加大执法力度，联合公安部门重拳出击，形成强力震慑。3月初，扬州市江都区查办全省首例平台工作人员伪造《小餐饮信息公示卡》案件，相关责任人被行政拘留，起到极强警示作用。

全省各地同步发力，常州市查处商家伪造健康证明案件，无锡市查处“幽灵外卖”无资质经营案件。今年以来，全省共查处违法案件1218起，移交公安机关20起，向社会公布首批51个典型案例，实现“查处一批、震慑一片”。

凝聚共治合力，通过多种形式宣贯相关法律法规，提升平台和商家合规意识。创新建立外卖骑手随手拍举报制度，聘请6375名骑手担任社会监督员，核查处置举报线索170起。开展“你我同查”“你点我检”活动，邀请各界代表参与监督，营造“人人关心、人人参与”的社会氛围。

此次“百日攻坚战”有效破解了网络餐饮突出安全隐患，规范了市场秩序。江苏省市场监管局相关负责人表示，将巩固整治成效，健全常态监管机制，强化协同共治，持续守护群众“舌尖上的安全”，推动网络餐饮行业高质量发展。（许愿 洪叶 苑青青）