推动法治教育从“大水漫灌”转向“精准滴灌”

　为切实提升青少年法治教育的针对性与实效性，护航未成年人健康成长，近日，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州立足地方实际，出台了《昌吉州青少年“法治护航·守护未来”十条措施》（以下简称《措施》），构建起课堂教学、师资保障、实践体验、家校协同、特殊帮扶五位一体的青少年精准普法体系，推动法治教育从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

　　《措施》以分龄施教、精准赋能为核心，对青少年法治教育作出系统性、可量化、可落地的制度安排。

　　加强青少年课堂法治教育，《措施》落实《青少年法治教育大纲》的要求，将法治教育融入学校教育教学全过程。中小学在道德与法治、思想政治课中设置专门课时用于法治教育，其中，小学低、中、高段每学期在道德与法治课中分别安排10、11、12课时，初中阶段累计不少于27课时，高中阶段累计不少于15课时。根据不同年龄段学生的身心发展规律，通过应用案例教学、场景模拟、角色扮演等多样态教学方式，将法律条文转化为生活化教学场景，增强法治课堂的知识性、趣味性和实践性。

　　扩大兼职教师队伍，由教育部门统筹，法院、检察院、公安局、司法局等部门主动靠前，选派高素质业务骨干兼任法治副校长，常态跟踪管理，强化工作指导，确保切实发挥作用。由司法行政部门统筹，为每所学校配备1名法治辅导员。由公安部门统筹，为每所学校配备护校民警，确保中小学校“一校一警”。法治副校长、法治辅导员每学期至少开展2次法治教育讲座，讲好“开学第一堂法治课”“期末最后一堂法治课”，并参与设计特色法治教育品牌，主持开展特色法治教研活动。

　　提升教学教研能力，法治教师、法治副校长引导学校开展法治教育教学理论和实战创新研究，打造精品课、示范课。每学期至少组织一次全员法治专题学习，将教职工学法与理论学习、正风肃纪、师德师风建设等有机融合。每年组织法治副校长专题培训1次，为法治副校长、法治辅导员配备《法治副校长丛书－青少年法治教育系列》，提升其专业素养和履职能力。

　　开展特色法治活动，引导学校开展各类法治主题活动，在“中小学生安全教育日”“宪法法律宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点开展校园法治宣传周（月）、法治主题家长会等活动。根据各年级学生年龄特点和成长需求开展国旗下普法、法治研学、辩论赛、知识竞赛、法治成人礼、“小小法律明白人”等品牌活动，帮助学生知晓各个成长阶段法律赋予的权利和义务。

　　营造校园法治文化氛围，鼓励在校园基础设施和文化建设中融入法治元素，并结合实际建设法治文化长廊、校园法治文化宣传栏等，“一校一品”打造法治文化园地，将法治精神融入校园日常，实现学法“零距离”。支持学校建设法治图书角、法治资源教室、法治广播之声等，配备法治读物，提供资源案例，制作特色节目，营造浓厚法治文化氛围。

　　强化法治宣传教育，组建青少年普法讲师团，聚焦学生欺凌、网络诈骗、网络暴力等家长关心、社会关注的热点主题，打造出一批精品示范课程，录制成普法教育短片，供学校开展法治宣传教育。州中级人民法院、州人民检察院定期公布未成年人违法犯罪典型案例，州司法局联合州融媒体中心制作并发布警示教育短片，供学校开展警示教育。学校可结合教学主题配套用好普法教育短片和警示教育片，警醒学生恪守行为边界，远离诱惑陷阱，自觉维护校园安全。

　　深化模拟法庭实践，加大模拟法庭建设力度，确保每名学生在小学、初中、高中阶段各参加一次模拟法庭实践。精选学生欺凌、网络诈骗等贴近学生生活的典型案例，运用浅显易懂的法律用语量身打造“庭审剧本”。邀请法官、检察官、律师等担任法律顾问，现场剖析案例、互动答疑，让学生在角色扮演中体验庭审程序、理解证据规则与法律运用，深化对法律权威的认知。

　　拓展法治实践路径，组织学生走进法院、检察院、公安机关、律师事务所等单位，通过参观法治宣传教育基地、看守所、拘留所、观摩真实庭审、访谈法律职业人士等活动，让学生在沉浸式体验中增强法治认同。推进学校法治社团建设，开展各类社团活动，引导学生通过民主程序参与修订班级公约、讨论校园管理规则、制定反欺凌反诈骗倡议等，体验规则制定过程，培育契约精神和法治意识。

　　打造家校共育体系，发挥各级“石榴花”家庭教育指导服务中心（站）的辐射带动作用，通过家长沙龙、亲子手工、个案咨询、专题辅导等方式，提升家庭教育水平。组建由家教专家、志愿者构成的宣讲团，深入各县市开展“赋能家庭教育·守护儿童心理健康”家庭教育专题讲座，回应不同学段家长的育儿需求，助力青少年健康成长。深化“家风家训进万家”主题活动，征集优秀案例并展播。

　　加强特殊群体靶向服务，严厉打击危害未成年人身心健康、侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。精准摸排问题青少年数量，定期开展心理疏导和法治教育。对休（辍）学学生、孤儿、重残重病未成年人、农村留守儿童、困境儿童等，通过“一对一辅导”“送法上门”等形式强化法治帮扶。为困境青少年提供专业、便捷的免费法律援助，及时获得律师帮助和法律支持。加强未成年社区矫正对象的管理和服务工作，及时为其解决就学、生活中遇到的问题。

　　此外，昌吉州建立党委政法委牵头、多部门协同的长效工作机制，统筹教育、法院、检察、公安、司法、民政、妇联等十余个部门力量，定期研判问题、压实责任，形成齐抓共管的青少年法治教育新格局，全面提升青少年法治素养，为未成年人健康成长撑起坚实的法治“保护伞”。

　　（记者 潘从武 通讯员 郭风琴）