漯河：锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，构建以食品为主导、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系

记者 侯翔宇

9月18日，河南省政府新闻办召开河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列漯河专场新闻发布会，漯河市围绕“砥砺奋进 真抓实干 奋力开创中国式现代化建设漯河新局面”主题，介绍漯河市“十五五”规划纲要，经济社会发展目标和重点任务。

今年是“十五五”开局之年，也是漯河建市40周年。40年砥砺奋进，漯河从一座名不见经传的中原小城，成长为特色鲜明、享誉四方的中国食品名城，积累了坚实厚重的产业基础，沉淀了弥足珍贵的发展经验，铸就了崇文尚德、务本图强的城市精神。

漯河市委副书记、市长乔彦强表示，锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，构建以食品为主导、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。动态优化现代食品、新材料、先进制造三大产业集群“11+8+N”产业链，建立市级领导包联重点链群、重点企业工作机制，组建工作专班，完善“一图谱六清单”，构建“群—链—企”发展格局。发挥省级中原食品实验室的引擎作用，深化“三链同构”，不断完善从生产加工到科技研发、检验检测、包装、物流、电子商务、会展、技能人才培养的全产业生态。围绕双汇、卫龙、金大地、正大等头部企业延链补链强链，谋划实施一批标志性的重大牵引性产业项目，实现“老树发新芽”“独木成森林”。

与此同时，漯河实施提振消费专项行动，提质发展服务消费，扩容升级商品消费，大力培育新型消费，融合发展文旅消费，构建以沙澧河风景区为核心，以贾湖文明探源、许慎文化研学、颍川古今揽胜、美食漯河寻味等为支撑的文旅发展格局，力争“十五五”全市社会消费品零售总额年均增长6%。

乔彦强告诉记者，积极推进城市更新行动，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。统筹推进“公铁水”补网强链提质，打造高铁和普铁“双十字”铁路骨架、“两横三纵”高速路网、市区绕城公路新环线、通江达海的内河航运，构建四通八达、多式联运的省级枢纽经济先行区基础设施。稳步扩大制度型开放，做大做强豫中南数字产融平台，叫响“食全食美、漯在其中”区域公共品牌，加快推动食品出海，持续擦亮中国（漯河）食品博览会金字招牌，着力打造食品商贸名城。

漯河市委常委、副市长刘志辉介绍，“十五五”期间，漯河市将锚定“人民满意”这一根本标尺，坚持以改革破冰、以数字赋能、以服务暖心，通过做优“一件事”集成服务、做强“市民之家”主阵地、做实“微改革”服务举措，全力推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”跃升，以一流营商环境更好助力全市经济社会高质量发展。

刘志辉表示，“十五五”期间，每年计划推出特色“一件事”重点事项不低于3个，力争在更多领域、更大范围内实现部门协同与服务集成，持续释放改革叠加效应，带动政府治理能力整体跃升。与此同时，漯河将紧扣政务服务高频服务场景，以流程再造、材料精简、数据共享为突破口，每年有计划落地实施便民利企“微改革”措施10项，切实增强企业群众的满意度与获得感。

漯河市人民政府副市长项丽表示，“十五五”期间，漯河市将深入实施就业优先战略，扎实推进健康漯河建设，积极应对人口老龄化，健全多层次社会保障体系，全面构建与现代化漯河建设相匹配、与人民群众高品质生活需求相适应的民生保障新格局。“十五五”期间，力争累计实现城镇新增就业15万人以上、农村劳动力转移就业5万人以上、农民工返乡创业2万人以上。同时，发展社区嵌入式养老服务和农村互助性养老服务，优化助餐、助浴、集中照护、养老服务消费等服务供给，完善覆盖城乡的三级养老服务网络。2030年，各类机构养老床位达到2.4万张，护理型床位达到65%以上。

项丽告诉记者，“十五五”争创1个以上国家级区域医疗中心、4—6个省级区域医疗中心，培育3—5个国家级重点专科、20个以上省级重点专科，全面提升医疗保障水平，努力实现“大病不出市”。实施医疗卫生强基工程，构建分级诊疗体系，建成5所县域医疗卫生次中心，乡镇卫生院100%达到“优质服务基层行”基本以上标准，健全城乡“15分钟基本医疗卫生服务圈”。