Page 16 - 城市建设 24年 10月刊
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部长之声
蓝佛安：加大财政政策逆周期调节力度
推动经济高质量发展
第二十届中央委员，财政部党组书记、部长 蓝佛安
今年以来，财政部门认真贯彻落实中央经济工 发国债资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救
作会议要求，坚持积极的财政政策适度加力、提质 灾能力。做好超长期特别国债发行使用工作，支持国
增效，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费 家重大战略和重点领域安全能力建设，积极推进大
优惠、财政补助等多种政策工具，加大财政政策力 规模设备更新和消费品以旧换新工作。持续加强地
度，加强重点领域保障，积极防范化解风险，促进经 方政府专项债券管理，扩大投向领域和用作资本金
济持续回升向好。主要包括以下6个方面： 范围，支持地方加大重点领域补短板力度。1—9月发
一是扩大财政支出规模。2024年安排财政赤字 行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用
4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元；新增 作项目资本金超2600亿元。
地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增加1000 四是加强基层“三保”和重点领域保障。认真落
亿元；发行1万亿超长期特别国债，用好2023年增发 实党政机关习惯过紧日子要求，严控一般性支出，腾
国债资金，全年一般公共预算支出规模达到28.55万 出资金保基本民生、保工资、保运转和重点领域支
亿元，持续保持较高的支出强度，为高质量发展提 出。2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿
供有力支撑。 元，其中，均衡性转移支付增长8.8%，县级基本财力
二是优化税费优惠政策。落实好结构性减税降 保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补
费政策，持续实施研发费用税前加计扣除、先进制 充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。同时，
造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免 加大对科技、乡村全面振兴、生态文明建设等方面的
等政策，完善对制造业企业技术改造的税收优惠政 支持力度，中央本级科技支出增长10%，中央财政衔
策。1—8月份，支持科技创新和制造业发展的主要政 接推进乡村振兴补助资金安排1770亿元，下达651亿
策减税降费及退税超1.8万亿元。 元支持打好污染防治攻坚战。完善促进区域协调发
三是积极扩大国内有效需求。督促地方用好增 展的财税支持政策，扎实落实京津冀协同发展、长江
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