Page 18 - 城市建设 23年 3月刊
P. 18

聚焦两会








              二、对今年政府工作的建议                     政策要精准有力。保持广义货币供应量                建设，激发民间投资活力。
                                               和社会融资规模增速同名义经济增速                     （二）加快建设现代化产业体系。
                  今年是全面贯彻党的二十大精神的              基本匹配，支持实体经济发展。保持人                强化科技创新对产业发展的支撑。持续
              开局之年。做好政府工作，要在以习近                民币汇率在合理均衡水平上的基本稳                 开展产业强链补链行动，围绕制造业重
              平同志为核心的党中央坚强领导下，以                定。产业政策要发展和安全并举。促进                点产业链，集中优质资源合力推进关键
              习近平新时代中国特色社会主义思想为                传统产业改造升级，培育壮大战略性新                核心技术攻关，充分激发创新活力。加
              指导，全面贯彻落实党的二十大精神，                兴产业，着力补强产业链薄弱环节。科                强重要能源、矿产资源国内勘探开发和
              按照中央经济工作会议部署，扎实推进                技政策要聚焦自立自强，也要坚持国际                增储上产。加快传统产业和中小企业数
              中国式现代化，坚持稳中求进工作总基                合作。完善新型举国体制，发挥好政府                字化转型，着力提升高端化、智能化、绿
              调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，               在关键核心技术攻关中的组织作用，支                色化水平。加快前沿技术研发和应用推
              加快构建新发展格局，着力推动高质量                持和突出企业科技创新主体地位，加大                广，促进科技成果转化。建设高效顺畅
              发展，更好统筹国内国际两个大局，更                科技人才及团队培养支持力度。社会政                的物流体系。大力发展数字经济，提升
              好统筹疫情防控和经济社会发展，更好                策要兜牢民生底线。落实落细就业优先                常态化监管水平，支持平台经济发展。
              统筹发展和安全，全面深化改革开放，                政策，把促进青年特别是高校毕业生就                    （三）切实落实“两个毫不动摇”。
              大力提振市场信心，把实施扩大内需战                业工作摆在更加突出的位置，切实保障                深化国资国企改革，提高国企核心竞争
              略同深化供给侧结构性改革有机结合                 好基本民生。                           力。坚持分类改革方向，处理好国企经
              起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价                   当前我国新冠疫情防控已进入“乙              济责任和社会责任关系，完善中国特色
              工作，有效防范化解重大风险，推动经                类乙管”常态化防控阶段，要在对疫情                国有企业现代公司治理。依法保护民营
              济运行整体好转，实现质的有效提升和                防控工作进行全面科学总结的基础上，                企业产权和企业家权益，完善相关政
              量的合理增长，持续改善民生，保持社                更加科学、精准、高效做好防控工作，围               策，鼓励支持民营经济和民营企业发展
              会大局稳定，为全面建设社会主义现代                绕保健康、防重症，重点做好老年人、                壮大，支持中小微企业和个体工商户发
              化国家开好局起好步。                       儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和                展，构建亲清政商关系，为各类所有制
                  今年发展主要预期目标是：国内生              医疗救治，提升疫情监测水平，推进疫                企业创造公平竞争、竞相发展的环境，
              产总值增长5%左右；城镇新增就业1200             苗迭代升级和新药研制，切实保障群众                用真招实策稳定市场预期和提振市场
              万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；              就医用药需求，守护好人民生命安全和                信心。
              居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增               身体健康。                                （四）更大力度吸引和利用外资。
              长与经济增长基本同步；进出口促稳提                    今年是政府换届之年，前面报告的              扩大市场准入，加大现代服务业领域开
              质，国际收支基本平衡；粮食产量保持                经济社会发展多领域、各方面工作，今                放力度。落实好外资企业国民待遇。积
              在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能              后还需不懈努力，下面简述几项重点。                极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关
              耗和主要污染物排放量继续下降，重点                    （一）着力扩大国内需求。把恢复              系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，
              控制化石能源消费，生态环境质量稳定                和扩大消费摆在优先位置。多渠道增                 主动对照相关规则、规制、管理、标准，
              改善。                              加城乡居民收入。稳定汽车等大宗消                 稳步扩大制度型开放。优化区域开放
                  要坚持稳字当头、稳中求进，面对              费，推动餐饮、文化、旅游、体育等生活               布局，实施自由贸易试验区提升战略，
              战略机遇和风险挑战并存、不确定难预                服务消费恢复。政府投资和政策激励                 发挥好海南自由贸易港、各类开发区等
              料因素增多，保持政策连续性稳定性针                要有效带动全社会投资，今年拟安排地                开放平台的先行先试作用。继续发挥进
              对性，加强各类政策协调配合，形成共                方政府专项债券3.8万亿元，加快实施               出口对经济的支撑作用。做好外资企业
              促高质量发展合力。积极的财政政策要                “十四五”重大工程，实施城市更新行                服务工作，推动外资标志性项目落地建
              加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税               动，促进区域优势互补、各展其长，继续               设。开放的中国大市场，一定能为各国
              费优惠政策，对现行减税降费、退税缓                加大对受疫情冲击较严重地区经济社                 企业在华发展提供更多机遇。
              税等措施，该延续的延续，该优化的优                会发展的支持力度，鼓励和吸引更多民                    （五）有效防范化解重大经济金融
              化。做好基层“三保”工作。稳健的货币               间资本参与国家重大工程和补短板项目                风险。深化金融体制改革，完善金融监

               16
               16 2023.03.202023.03.20
              WWW.ZGCSJS.ORG.CNWW.ZGCSJS.ORG.CN
              W
   13   14   15   16   17   18   19   20