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时政
中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划
（2018-2022 年）》
日前，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划
（2018-2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合
实际认真贯彻落实。
《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》主要内容
如下：
前言
党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同
志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现
代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美
好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是
决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家
的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历
史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋
斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国
家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。为贯彻落实党
的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和
政府工作报告要求，描绘好战略蓝图，强化规划引领，科
学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，根
据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，
特编制《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。
本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重
要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治
理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出
阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和
2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重
点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确
保乡村振兴战略落实落地，是指导各地区各部门分类有
序推进乡村振兴的重要依据。
12 2018.10.20
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第一篇 规划背景
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科
学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国
“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，必须深
入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九
大精神，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性
变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变
发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧
迫感，把乡村振兴战略实施好。
第一章 重大意义
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，
兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互
进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴
则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为
突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特
征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建
设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，
最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农
村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛
盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中
国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要
基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代化经济
体系的重要组成部分。乡村振兴，产业兴旺是重点。实施
乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建现代
农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产
业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质
导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经
济体系奠定坚实基础。